เราจะค้นหาทีละขั้นตอนว่าจำเป็นในการสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 เมื่อจำเป็นต้องเผยแพร่ประกาศเมื่อจำเป็นต้องมีรายงาน - เหตุผล กฎบังคับที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ทั้งสำหรับลูกค้าและซัพพลายเออร์หรือผู้รับเหมา
ลูกค้ามีสิทธิ์ในการทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ก่อนที่จะลงนามในสัญญาโดยไม่คำนึงถึงวรรคที่เลือกของมาตรา 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 การจัดซื้อจะต้องรวมอยู่ในแผนการจัดซื้อและแผนกำหนดการ

ลูกค้ามีสิทธิ์ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวในกรณีใด

การทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวถือเป็นสิทธิ์ของลูกค้า ไม่ใช่ภาระผูกพัน แต่มีข้อยกเว้นอยู่ ตามส่วนที่ 1 และ 5 ของข้อ 24 และส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ในกรณีที่ไม่มีการจัดซื้อจัดจ้างแบบแข่งขันแบบเปิดและมีแอปพลิเคชันเดียวที่ตรงตามข้อกำหนดของเอกสาร ลูกค้าคือ จำเป็นต้องทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ตำแหน่งดังกล่าวได้รับการยืนยันจากกระทรวงการคลังตามหนังสือลงวันที่ 12 กันยายน 2560 เลขที่ 24-02-08/58934 และกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจตามหนังสือลงวันที่ 31 มีนาคม 2560 เลขที่ OG-D28-4021

จะซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้อย่างไร?

1. เข้าสู่การจัดซื้อในแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดเวลา

กฎเดียวกันสำหรับการซื้อทั้งหมดภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44: คุณไม่สามารถดำเนินการซื้อที่ไม่รวมอยู่ในแผนการจัดซื้อและกำหนดการ กฎนี้ยังใช้กับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามส่วนที่ 11 ของมาตรา 21 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจลงวันที่ 31 มีนาคม 2017 เลขที่ OG-D28-4021
หากมีการสรุปสัญญาที่ไม่อยู่ในกำหนดเวลา พนักงานบริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญาจะจ่ายค่าปรับ 30,000 รูเบิล การลงโทษมีระบุไว้ในส่วนที่ 1.6 ของข้อ 7.30 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง
มีการซื้อพิเศษซึ่งมีการวางแผนที่ง่ายขึ้น: ไม่ใช่แต่ละสัญญาที่เขียนไว้ในกำหนดการ แต่เป็นจำนวนการซื้อรายปีทั้งหมดตามประเภทของค่าใช้จ่าย (อนุวรรค "a" ของวรรค 2 ของข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของกำหนดการจากรัฐบาล พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 553 ลงวันที่ 06/05/2558 และในย่อหน้าย่อย “a” ของวรรค 2 ของข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของกำหนดการซึ่งรัฐบาลอนุมัติโดยมติหมายเลข 554 ลงวันที่ 06/05/2558)
การซื้อพิเศษดังกล่าวรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อที่วางแผนไว้ว่าจะดำเนินการตามข้อ 7 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 83 และข้อ 4, 5, 23, 26, 33, 42 และ 44 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ที่เกี่ยวข้องกับรายการจัดซื้อแต่ละรายการดังต่อไปนี้:

• ยาที่ซื้อตามข้อ 7 ของส่วนที่ 2 ของบทความ 83 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง
• สินค้างานหรือบริการในจำนวนไม่เกิน 100,000 รูเบิล (ข้อ 4 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44)
• สินค้างานหรือบริการในจำนวนไม่เกิน 400,000 รูเบิล (ข้อ 5 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44)
• บริการที่เกี่ยวข้องกับการส่งพนักงานไปทัศนศึกษาเพื่อธุรกิจ (ข้อ 26 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44) รวมถึงการมีส่วนร่วมในเทศกาล คอนเสิร์ต การแสดง และกิจกรรมทางวัฒนธรรมที่คล้ายกัน (รวมถึงทัวร์) ตามคำเชิญให้เข้าร่วม เหตุการณ์เหล่านี้
• บริการการสอนที่จัดโดยบุคคล
• บริการมัคคุเทศก์โดยบุคคล
• บริการสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยตั้งแต่หนึ่งแห่งขึ้นไปที่โอนสำหรับการใช้งานฟรีหรือการจัดการการปฏิบัติงานให้กับลูกค้า บริการน้ำ ความร้อน ก๊าซและพลังงาน บริการรักษาความปลอดภัย บริการกำจัดขยะในครัวเรือน หากให้บริการดังกล่าวแก่ผู้อื่น บุคคลหรือบุคคลอื่นที่ใช้สถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยซึ่งตั้งอยู่ในอาคารที่สถานที่นั้นตั้งอยู่ โอนให้กับลูกค้าเพื่อใช้ฟรีหรือบริหารจัดการการปฏิบัติงาน
• งานที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลทางสถิติหลักเมื่อดำเนินการสังเกตทางสถิติของรัฐบาลกลางในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับบันทึกทางสถิติอย่างเป็นทางการที่ดำเนินการโดยบุคคล (ข้อ 42 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของ กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44);
• บริการเพื่อให้สิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลที่มีอยู่ในสารคดีสารคดีบทคัดย่อฐานข้อมูลต่างประเทศแบบเต็มและฐานข้อมูลเฉพาะของดัชนีการอ้างอิงวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ (ข้อ 44 ของส่วนที่ 1 ของบทความ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44)

กำหนดเวลาในการเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างและแผน - กำหนดการ

นอกจากนี้ยังมีลักษณะเฉพาะของตนเองในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2018 กำหนดเวลา 10 วันตามปฏิทินสำหรับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้ถูกยกเลิก และกำหนดเส้นตายใหม่แล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 เปลี่ยนแปลงกำหนดการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวอย่างน้อยหนึ่งวันปฏิทินก่อนที่จะเผยแพร่ประกาศการซื้อ ในกรณีนี้ ให้เผยแพร่ประกาศไม่เร็วกว่าวันที่คุณโพสต์กำหนดการที่เปลี่ยนแปลงใน Unified Information System
กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้ระบุว่าจะต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการเมื่อใดหากไม่จำเป็นต้องเผยแพร่ประกาศการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ในกรณีนี้ ควรใช้กฎทั่วไปเพื่อทำการเปลี่ยนแปลง 10 วันตามปฏิทินก่อนที่คุณจะเข้าทำสัญญา แทนที่จะใช้หนึ่งวันตามปฏิทิน ข้อยกเว้นคือการซื้อภายใต้วรรค 9 และ 28 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นหนึ่งวันก่อนการสรุปสัญญาตามวรรค 9 และ 10 ของกฎจากมติหมายเลข 1 553 ย่อหน้า 11 และ 12 ของข้อกำหนดจากมติหมายเลข 554

2. การคำนวณราคาสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว

ในการคำนวณราคาตามสัญญา ให้ใช้วิธีใดวิธีหนึ่งหรือมากกว่า:

• วิธีการวิเคราะห์ตลาด
• วิธีการเชิงบรรทัดฐาน
• วิธีภาษี
• วิธีการออกแบบและประมาณการ
• วิธีการราคาแพง

ลูกค้ามีสิทธิ์ใช้วิธีการอื่นในการคำนวณราคาของสัญญากับซัพพลายเออร์หากไม่สามารถใช้วิธีการที่ระบุไว้ได้ ในกรณีนี้ ในเหตุผลด้านราคา ให้รวมเหตุผลสำหรับความเป็นไปไม่ได้ของการใช้วิธีการพื้นฐาน ตามส่วนที่ 1 และ 12 ของมาตรา 22 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ลงวันที่ 13 ตุลาคม , 2557 เลขที่ OG-D28-7883.
อีหากคุณเลือกวิธีที่ไม่ถูกต้องในการคำนวณ NMCC พนักงานบริการตามสัญญาจะจ่ายค่าปรับ 20,000 ถึง 50,000 รูเบิล ภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 7.29.3 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง

3. การจัดทำสัญญา

เมื่อจัดทำสัญญาให้ระบุเงื่อนไขสำคัญตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ แต่เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว จะมีข้อยกเว้นดังต่อไปนี้:

• ความรับผิดชอบของลูกค้าและคู่สัญญา
• กำหนดการดำเนินการตามสัญญาแม้ว่าสัญญาจะสรุปเป็นระยะเวลานานกว่าสามปีและราคามากกว่า 100 ล้านรูเบิล
• ขั้นตอนและระยะเวลาในการชำระค่าสินค้า งานหรือบริการ ขั้นตอนและระยะเวลาในการรับ
• เงื่อนไขคือคุณลดราคาของสัญญากับบุคคลหรือนิติบุคคลตามจำนวนภาษีและการชำระที่จำเป็นอื่น ๆ ให้กับงบประมาณ

นอกจากนี้ลูกค้าไม่จำเป็นต้องใช้สัญญามาตรฐาน
ข้อยกเว้นข้างต้นใช้เฉพาะกับการซื้อภายใต้ข้อ 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 และ 51-53 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมาย หมายเลข 44- กฎหมายของรัฐบาลกลาง
เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวด้วยเหตุผลอื่น ให้รวมเงื่อนไขที่สำคัญทั้งหมดตามส่วนที่ 15 ของมาตรา 34 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
จำเป็นต้องรวมการคำนวณและเหตุผลของราคาไว้ในสัญญา ข้อยกเว้นคือการซื้อที่คุณไม่ได้เตรียมเหตุผลสำหรับความเป็นไปไม่ได้ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ กล่าวคือในกรณีของการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) ที่กำหนดไว้ในวรรค 1, 2, 4, 5, 7, 8 , 15, 16, 19 - 21 , 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 54 ตอนที่ 1.
ในธุรกรรมดังกล่าว การคำนวณราคาและเหตุผลไม่จำเป็นต้องรวมอยู่ในสัญญา อย่างไรก็ตาม หากรวมไว้ด้วย จะไม่มีการละเมิดกฎหมาย - ส่วนที่ 4 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการของภูมิภาค Lipetsk ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2559 เลขที่ A36-2054/2016
ลูกค้ามีหน้าที่คำนวณและปรับราคาเมื่อเขาสร้างกำหนดการ ดังนั้นจึงต้องเตรียมการคำนวณและเหตุผล แม้ว่าจะไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องรวมข้อมูลไว้ในสัญญาก็ตาม (ข้อ 1 ของส่วนที่ 3 ของข้อ 18 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ลงวันที่ 02.11.2017 หมายเลข D28i-142 และลงวันที่ 04.26.2017 หมายเลข D28i-1859)

4. การจัดทำรายงาน – เหตุผล

ในการซื้อสินค้า งาน บริการจากซัพพลายเออร์รายเดียว ลูกค้ามีหน้าที่ต้องระบุเหตุผลในรายงาน:

• ความเป็นไปไม่ได้หรือไม่เหมาะสมของวิธีการจัดซื้อจัดจ้างอื่น ๆ
• ราคาตามสัญญา;
• ข้อกำหนดที่สำคัญอื่น ๆ ของสัญญา

อย่าสร้างรายงานเหตุผลสำหรับธุรกรรมทั้งหมดกับซัพพลายเออร์

จำเป็นต้องมีรายงานเหตุผล	ข้อ 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
ไม่จำเป็นต้องมีรายงานเหตุผล	ข้อ 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50-54 ของส่วนที่ 1 ของ มาตรา 93 กฎหมายฉบับที่ 44-FZ

กฎดังกล่าวกำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

5.ประสานงานการจัดซื้อกับหน่วยงานควบคุม

เมื่อการแข่งขันจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิดขึ้นและคุณเข้าทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ให้ตกลงข้อตกลงกับหน่วยงานควบคุม ตกลงทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของการจัดซื้อจัดจ้างแบบปิดที่ล้มเหลวในทุกกรณี จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องตกลงข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียวโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของการจัดซื้อแบบเปิด โดยมีข้อยกเว้นสามประการ:

• สถาบันอิสระดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ส่วนที่ 4 ของมาตรา 15 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
• นิติบุคคลกำลังดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ส่วนที่ 5 ของมาตรา 15 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ;
• การขอใบเสนอราคาไม่เกิดขึ้น

สัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวโดยอิงตามผลลัพธ์ของการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่จำเป็นต้องได้รับการตกลง (ข้อ 24-25.3 ของส่วนที่ 1 ของบทความ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)

6. การเผยแพร่ประกาศ

เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ให้เผยแพร่ประกาศในระบบ Unified Information System ภาระผูกพันมีไว้เฉพาะสำหรับการทำธุรกรรมภายใต้ข้อ 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 ของส่วนที่ 1 ของบทความ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เมื่อซื้อด้วยเหตุผลอื่น ไม่จำเป็นต้องเผยแพร่ประกาศ
ข้อมูลบังคับระบุไว้ในประกาศ:

ข้อมูลลูกค้า	ชื่อ ที่ตั้ง ที่อยู่ทางไปรษณีย์ หมายเลขโทรศัพท์และอีเมล เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
เงื่อนไขของสัญญา	ชื่อและคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง ปริมาณและสถานที่จัดส่งสินค้า (เมื่อซื้อสินค้า) สถานที่ที่คู่สัญญาจะทำงานหรือให้บริการ (เมื่อซื้องานหรือบริการ) กรอบเวลาที่คู่สัญญามีหน้าที่ต้องส่งมอบสินค้าหรือดำเนินการให้เสร็จสิ้น หรือกำหนดการให้บริการ ราคาตามสัญญา. แหล่งที่มาของเงินทุน
ข้อ จำกัด	ข้อจำกัดในการซื้อระหว่าง SMP และ SONO เท่านั้น
การรักษาความปลอดภัยตามสัญญา	จำนวนหลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา คำสั่งที่คู่สัญญาจะให้หลักประกัน ข้อกำหนดหลักประกัน รวมข้อมูลไว้ในหนังสือแจ้งหากมีการรักษาความปลอดภัยตามสัญญา
การสนับสนุนทางธนาคาร	เขียนข้อมูลเกี่ยวกับการสนับสนุนของธนาคารสำหรับสัญญาหรือระบุว่าไม่มีการให้การสนับสนุนจากธนาคาร

คุณต้องแจ้งไว้ใน Unified Information System อย่างน้อยห้าวันก่อนวันที่คุณทำสัญญา เมื่อซื้อสินค้าโดยเป็นความลับของรัฐไม่จำเป็นต้องเผยแพร่ประกาศ ข้อกำหนดในการเผยแพร่ร่างสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวพร้อมกับหนังสือแจ้งไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 44-FZ (ข้อ 1, 2, 4, 8 ของมาตรา 42 และในส่วนที่ 2 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
หากคุณฝ่าฝืนกำหนดเวลาในการเผยแพร่ประกาศภายในหนึ่งวันทำการพนักงานบริการตามสัญญาจะจ่ายค่าปรับ 3,000 รูเบิลองค์กร - 10,000 รูเบิล ในกรณีที่มีการละเมิดมากกว่าหนึ่งวันทำการ ค่าปรับสำหรับเจ้าหน้าที่คือ 15,000 รูเบิล สำหรับองค์กร - 50,000 รูเบิล หากคุณฝ่าฝืนขั้นตอนการเผยแพร่ประกาศ ค่าปรับจะเป็น 15,000 และ 50,000 รูเบิล การลงโทษระบุไว้ในส่วน 1.2-1.4 ของข้อ 7.30 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง นอกจากนี้ ผู้ควบคุมอาจถูกปรับหากฝ่าฝืนกำหนดเวลาในการสรุปสัญญา

7. การสรุปสัญญา

ทำสัญญากับผู้จำหน่ายอาหารให้ตรงเวลาตามกำหนดเวลา ในการทำเช่นนั้น ให้ปฏิบัติตามข้อจำกัดที่ระบุไว้ในตาราง

กำลังเกิดขึ้น	กำหนดเวลาในการสรุปสัญญา
	ไม่ช้ากว่าห้าวันปฏิทินนับแต่วันที่ประกาศประกาศ
การจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ล้มเหลว	ไม่ช้ากว่า 10 วันตามปฏิทินนับจากวันที่เผยแพร่โปรโตคอลสุดท้ายของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หรือการประมูลในระบบ Unified Information System ในการขอใบเสนอราคาและขอข้อเสนอจะมีระยะเวลาเจ็ดวันตามปฏิทิน
ได้รับการอนุมัติจาก Federal Antimonopoly Service สำหรับการทำธุรกรรมกับซัพพลายเออร์โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของการจัดซื้อจัดจ้างแบบปิดที่ล้มเหลวหรือการจัดซื้อแบบเปิดกระดาษ	ไม่เกิน 20 วันปฏิทิน นับแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ
ไม่มีการซื้อกระดาษแบบเปิดและการทำธุรกรรมกับซัพพลายเออร์ไม่จำเป็นต้องได้รับการตกลง (ยกเว้นการขอใบเสนอราคา)	ไม่เกิน 20 วันตามปฏิทินนับจากวันที่เผยแพร่ระเบียบการเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างที่ล้มเหลวในการแข่งขัน
ขอใบเสนอราคาล้มเหลว	ไม่เร็วกว่าเจ็ดวันตามปฏิทินนับจากวันที่ที่มีการโพสต์โปรโตคอลสำหรับการพิจารณาและประเมินผลการสมัครในระบบข้อมูลแบบรวมและไม่เกิน 20 วันตามปฏิทินนับจากวันที่ลงนามโปรโตคอลนี้

กำหนดเวลาแสดงอยู่ในส่วนที่ 10 ของมาตรา 83.2 ย่อหน้าที่ 24-25.3 ของส่วนที่ 1 ส่วนที่ 2 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
หากคุณทำสัญญาโดยละเมิดเงื่อนไขพนักงานที่รับผิดชอบจะจ่ายค่าปรับ 50,000 รูเบิล ภายใต้ส่วนที่ 3 ของข้อ 7.32 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง

8. แจ้ง FAS

หากคุณได้ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้ข้อ 6, 9, 34 หรือ 50 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ให้แจ้งหน่วยงานควบคุมการจัดซื้อเกี่ยวกับเรื่องนี้ เมื่อต้องการทำเช่นนี้ ให้ส่งการแจ้งเตือนไปยังองค์กรใดองค์กรหนึ่ง:

• FAS - สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างตามความต้องการของรัฐบาลกลาง
• หน่วยงานควบคุมในด้านการจัดหาการป้องกันของรัฐ - สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของคำสั่งการป้องกันประเทศ
• ผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมการจัดซื้อจัดจ้าง - เพื่อจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของภูมิภาค
• หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ควบคุมการจัดซื้อจัดจ้าง - เมื่อจัดซื้อเพื่อความต้องการของเทศบาล

แนบสำเนาสัญญาและเหตุผลในการสรุปผลพร้อมกับการแจ้งเตือน ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานควบคุมภายในหนึ่งวันทำการนับจากวันที่สรุปสัญญา กฎดังกล่าวกำหนดไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
หากคุณไม่ส่งเอกสารไปยังผู้ควบคุมตรงเวลาพนักงานบริการตามสัญญาจะถูกปรับ 15,000 รูเบิลและองค์กร - 100,00 รูเบิล ภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 19.7.2 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง

ฐานบรรทัดฐาน

• ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่
• อาหารและเครื่องดื่ม;
• ผ้า;
• กระดาษ;
• ยา;
• อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
• งานก่อสร้าง ฯลฯ

ข้อยกเว้นของกฎเกณฑ์

เงื่อนไขพิเศษ

พอร์ทัลกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

เงื่อนไขการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะภายใต้ 44-FZ

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZควบคุมโดยบทที่ 30

เมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภทลูกค้ามีสิทธิ

1) ใช้วิธีการแข่งขันเพื่อระบุซัพพลายเออร์

2) ภายใต้เงื่อนไขบางประการ ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

วิธีการแข่งขัน ได้แก่ การประมูลทุกประเภท การประมูลอย่างกว้างขวาง และรูปแบบที่เรียบง่าย เช่น การขอใบเสนอราคา และการขอข้อเสนอ

การแข่งขันถือเป็นขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในระหว่างที่ผู้ชนะคือหนึ่งในผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามสัญญา

ในระหว่างการประมูล ผู้ชนะจะเป็นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาต่ำสุด

การขอใบเสนอราคาเป็นขั้นตอนที่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างเป็นที่รู้จักของผู้คนไม่ จำกัด จำนวนโดยการโพสต์ประกาศและร่างสัญญาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการบนอินเทอร์เน็ต ด้วยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ ผู้ชนะจะถูกกำหนดตามเงื่อนไขการเสนอราคาตามสัญญาต่ำสุด

การขอข้อเสนอเป็นวิธีการหนึ่งในการระบุซัพพลายเออร์ ซึ่งคล้ายกับการขอใบเสนอราคา แต่ผู้ชนะคือผู้เสนอราคาที่ส่งข้อเสนอที่ดีที่สุด การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZวิธีการขอข้อเสนอมีอธิบายไว้ในมาตรา 83 วิธีการนี้ใช้ได้เฉพาะบางกรณีเท่านั้น เช่น การซื้ออุปกรณ์และอุปกรณ์กีฬา การซื้อยาสำหรับผู้ป่วยเฉพาะรายตามข้อบ่งชี้ทางการแพทย์ การรักษาผู้ป่วยในต่างประเทศ ฯลฯ

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZวิธีการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้รับการควบคุมโดยมาตรา 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง นี่คือรายการเงื่อนไขต่างๆ มากมายสำหรับการซื้อดังกล่าว บ่อยครั้งที่วิธีนี้ใช้เมื่อดำเนินขั้นตอนการจัดซื้อซึ่งผู้เข้าร่วมอยู่ภายใต้การผูกขาดทางธรรมชาติองค์กรที่ให้บริการน้ำและความร้อนการระบายน้ำทิ้งการจัดหาก๊าซ (ยกเว้นการขายก๊าซเหลว) เช่นเดียวกับใน กรณีที่ยอดซื้อไม่เกิน 100,000 รูเบิล . การสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวก็เป็นไปได้ในกรณีที่ไม่มีขั้นตอนการแข่งขันเกิดขึ้น (อย่างไรก็ตาม มีข้อจำกัดบางประการ)

การประมูลที่จัดขึ้นบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการพิจารณาซัพพลายเออร์ภายในกรอบความสัมพันธ์ในระบบสัญญา ในปี 2559 จากคำสั่งซื้อ 3 ล้านคำสั่งซื้อ 58% มาจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่ารวมของล็อตที่วางไว้มากกว่า 3.8 ล้านล้านรูเบิล ลองพิจารณาว่าในกรณีใดที่ลูกค้ามีหน้าที่และมีสิทธิ์ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยคำสั่งใดที่รายการการประมูลปัจจุบันได้รับการอนุมัติ และสินค้า งาน และบริการใดบ้างที่รวมอยู่ในนั้น

ฐานบรรทัดฐาน

ส่วนที่ 2 ศิลปะ 48 44-FZ กำหนดลำดับความสำคัญของการจัดประกวดราคาแบบเปิดเมื่อเปรียบเทียบกับวิธีอื่นในการพิจารณาซัพพลายเออร์ ในทุกกรณี ลูกค้าจะซื้อสินค้าผ่านการประมูลแบบเปิด ยกเว้นกรณีที่ Art. 59 เปิดเผยเนื้อหาของขั้นตอนการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (EA)

ภาระผูกพันในการซื้อสินค้าบางอย่างและทำงานโดย EA เท่านั้นนั้นกำหนดขึ้นโดยส่วนที่ 2 ของศิลปะ 59. รายการนี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 ลำดับที่ 471-r และยังสามารถกำหนดเพิ่มเติมได้โดยหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากกรณีที่ระบุไว้ในคำสั่งส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 59 ของกฎหมายประกอบด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของลูกค้าในการสั่งซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ แม้ว่ารายการที่ต้องการจะไม่อยู่ในรายการก็ตาม

รายการซื้อตามวิธีการประมูลตาม 44-FZ

มีการกำหนดภาระผูกพันในการดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับวัตถุต่อไปนี้:

• สินค้าและบริการทางการเกษตร
• ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่
• อาหารและเครื่องดื่ม;
• ผ้า;
• กระดาษ;
• ยา;
• อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
• งานก่อสร้าง ฯลฯ

รายการที่รัฐบาลกำหนดนั้นค่อนข้างกว้างขวางและมีคลาส OKPD2 มากกว่า 50 คลาส รายการสินค้าประมูลทั้งหมดภายใต้ 44-FZ จะแสดงอยู่ในคำสั่งของรัฐบาลที่กล่าวถึงข้างต้น

ข้อยกเว้นของกฎเกณฑ์

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ดำเนินการ EA แม้ว่าหัวข้อของคำสั่งซื้อจะอยู่ในรายการด้านบนในกรณีต่อไปนี้

1. หากเป็นไปได้ จัดการแข่งขันแบบสองขั้นตอนหรือแบบจำกัดการมีส่วนร่วม

ควรเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างใดตามกฎหมาย 44-FZ เมื่อวางแผน

ตัวอย่างเช่น: ผลิตภัณฑ์อาหาร (OKPD2-10) รวมอยู่ในรายการอย่างไรก็ตามตามวรรค 6 ของภาคผนวกหมายเลข 2 ถึงมติหมายเลข 99 ลงวันที่ 02/04/2558 เป็นไปได้ที่จะจัดการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด การจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่ซื้อเพื่อการศึกษาและองค์กรอื่น ๆ โดยมี NMCC มากกว่า 500,000 รูเบิล

2. เมื่อซื้อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มที่ซื้อให้กับสถาบันที่ให้กระบวนการศึกษาและการพักผ่อนหย่อนใจสำหรับเด็ก องค์กรทางการแพทย์ สถาบันบริการสังคม องค์กรนันทนาการสำหรับเด็ก

3.เมื่อซื้อเสื้อผ้าเด็ก

4. เมื่อดำเนินการก่อสร้าง การสร้างใหม่ ยกเครื่องวัตถุอันตราย ซับซ้อนทางเทคนิค และมีเอกลักษณ์เฉพาะ รวมถึงโครงสร้างถนนเทียมที่รวมอยู่ในทางหลวงของสหพันธรัฐ ภูมิภาค หรือระหว่างเทศบาล ที่มีความสำคัญในท้องถิ่น แม้ว่างานก่อสร้าง (OKPD2-43) จะรวมอยู่ในรายการ แต่ลูกค้าก็มีสิทธิ์จัดการแข่งขันแบบเปิดหรือแบบจำกัด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับขนาดของ NMCC สำหรับงานพิเศษเหล่านี้

5. ในการให้บริการด้านอาหารและการบริการงานพิธีกรรม (งานแต่งงาน, งานเลี้ยงเนื่องในโอกาสคลอดบุตร, วันครบรอบ)

6. เมื่อซื้อของที่ระลึกและบัตรของขวัญสำหรับการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งและการลงประชามติ

7. เมื่อซื้อบริการแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัย

เงื่อนไขพิเศษ

ลูกค้ามีสิทธิซื้อวัตถุที่อยู่ในรายการประมูลด้วยวิธีอื่นได้ในกรณีดังต่อไปนี้

• สำหรับ NMCC ไม่เกิน 500,000 รูเบิล - การขอใบเสนอราคา (หรือตามมาตรา 75, 76 โดยไม่คำนึงถึงขนาดของ NMCC ในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศหรือเพื่อให้การรักษาพยาบาล)
• เมื่อสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามมาตรา 93. ตัวอย่างเช่น NMCC ไม่เกิน 100,000 รูเบิล
• เมื่อดำเนินการร้องขอข้อเสนอตามมาตรา 83. ตัวอย่างเช่น เมื่อมีการประกาศว่า EA ซ้ำๆ ไม่ถูกต้อง

รายการประมูลถือเป็นข้อจำกัดสำหรับขั้นตอนการประกวดราคาแบบเปิด และไม่ใช่เงื่อนไขในการระงับการประมูล

ความรับผิดชอบในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง

ศิลปะ. 7.29 แห่งประมวลกฎหมายปกครองกำหนดความรับผิดในการตัดสินใจที่ไม่ถูกต้องในการเลือกวิธีการพิจารณาซัพพลายเออร์ในรูปแบบของการปรับค่าปรับทางปกครองในจำนวนสูงถึง 50,000 รูเบิล

พอร์ทัลกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ใครสามารถเข้าร่วมได้

ปัจจุบัน ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการวางคำสั่งของรัฐบาลได้รับการควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา - 44-FZ

นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคลสามารถมีส่วนร่วมในการวางคำสั่งของรัฐได้ เฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนในโซนนอกชายฝั่งจะไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อ รายชื่อโซนเหล่านี้ได้รับการปรับปรุงเป็นประจำโดยกระทรวงการคลัง เมื่อต้นปี 2561 รายการนี้รวม 42 รัฐ

เรามาดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวเลือกในการสั่งซื้อที่มีให้สำหรับลูกค้าในระบบสัญญารวมถึงตัวเลือกที่เขาสามารถมีส่วนร่วมได้

วิธีการสั่งซื้อภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

มีให้สำหรับสถาบันงบประมาณ:

• การแข่งขัน (เช่น การแข่งขัน);
• ไม่มีการแข่งขัน (เช่น การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว)
• ระยะไกล (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์);
• สำหรับวงจำกัด (การแข่งขันแบบปิด)

ขั้นตอนในการระบุซัพพลายเออร์

วิธีการเลือกผู้ชนะทั้งหมดนี้ถูกนำมาใช้โดยกฎหมายว่าด้วยการส่งคำสั่งซื้อหมายเลข 94-FZ เมื่อกว่า 12 ปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีการปรับปรุงโดย 44-FZ

ตัวเลือกทั้งหมดสำหรับการวางคำสั่งของรัฐบาล (หรือที่เรียกว่าวิธีการเลือกซัพพลายเออร์) สามารถแสดงได้ด้วยแผนภาพดังกล่าว

วิธีการคัดเลือกนักแสดงที่ไม่แข่งขันกัน

จากวิธีการสั่งซื้อข้างต้น การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเท่านั้นจึงเป็นวิธีการเลือกผู้รับเหมาที่ไม่แข่งขันกัน กฎหมาย 94-FZ อนุญาตใน 37 คดี ตามกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้เมื่อต้นปี 2561 มีกรณีดังกล่าวจำนวน 54 กรณี

บริการของซัพพลายเออร์รายเดียวจะใช้เมื่อซื้อสินค้าและบริการจากการผูกขาดตามธรรมชาติ ผลงานจากผู้แต่งผลงานศิลปะหรือผู้ถือลิขสิทธิ์ และการทำสัญญาตามคำสั่งของรัฐบาลหรือประธานาธิบดี รายการทั้งหมดมีการนำเสนอใน Art มาตรา 93 ของกฎหมาย 44-FZ

การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวต้องใช้ต้นทุนด้านองค์กร เวลา และวัสดุน้อยกว่าเมื่อเทียบกับวิธีการแข่งขัน ดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลจึงมั่นใจได้ว่าลูกค้าจะไม่ใช้โอกาสนี้ในทางที่ผิด

วิธีการแข่งขันในการคัดเลือกนักแสดง

วิธีจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้โดยทั่วไปคือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การเลือกประเภทนี้เป็นแบบระยะไกล (ดำเนินการบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์) ไม่จำกัดราคา และดำเนินการตามมาตรา มาตรา 59 ของกฎหมาย “ว่าด้วยระบบสัญญา” มีผลบังคับใช้หากมีการซื้อบริการ งาน หรือสินค้าที่ระบุไว้ในคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 หมายเลข 471-r เพื่อสนองความต้องการของรัฐ ในหมู่พวกเขา:

• อาหารและเครื่องดื่ม;
• ผลิตภัณฑ์ยาสูบ
• สิ่งทอและเสื้อผ้า
• เครื่องหนังและผลิตภัณฑ์เครื่องหนัง
• ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ (ยกเว้นเฟอร์นิเจอร์)
• กระดาษและผลิตภัณฑ์ที่ทำจากมัน
• ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม
• ถ่านหิน;
• ผลิตภัณฑ์เคมีและสาร

นอกจากนี้ยังสามารถสั่งซื้อผ่านการแข่งขันได้อีกด้วย นี่เป็นอีกวิธีการแข่งขันในการคัดเลือกซัพพลายเออร์ อาจเป็นการมีส่วนร่วมแบบเปิดหรือแบบจำกัด หรือแบบสองขั้นตอน

การเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างตาม 44-FZ

สิ่งที่พบบ่อยที่สุดถือได้ว่าเป็นการแข่งขันแบบเปิด ปัจจุบันจำเป็นต้องสร้างข้อกำหนดเพื่อรักษาความปลอดภัยแอปพลิเคชันในเอกสารประกอบ จะต้องได้รับการยอมรับทั้งในรูปแบบของการค้ำประกันของธนาคารและในรูปของเงินสดจริง นอกจากนี้เมื่อเปรียบเทียบกับ 94-FZ จะมีความแตกต่าง:

• กำหนดเวลาขั้นต่ำในการส่งใบสมัคร (ไม่ใช่สามสิบวัน แต่ยี่สิบวัน)
• ข้อกำหนดที่สามารถขยายระยะเวลาในการรับข้อเสนอได้ (อย่างน้อย 10 วัน แทนที่จะเป็นอย่างน้อย 20 วัน)
• ขั้นตอนในการสรุปสัญญาหากมีการส่งใบสมัครหนึ่งรายการหรือยังคงอยู่ (ต้องได้รับการอนุมัติ)

เมื่อดำเนินการขอใบเสนอราคา จุดสำคัญคือราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น (IMCP) เมื่อเกินครึ่งล้านรูเบิล ห้ามมิให้ลูกค้าเลือกซัพพลายเออร์ด้วยวิธีนี้ กฎนี้สามารถละเมิดได้โดยลูกค้าที่ทำงานในต่างประเทศเท่านั้น

สำหรับการขอใบเสนอราคา หลังจากที่ 44-FZ มีผลบังคับใช้ ลูกค้ามีโอกาสที่จะเปลี่ยนแปลงประกาศได้ ข้อจำกัดหลักคือการปรับปรุงเหล่านี้ไม่ควรเกี่ยวข้องกับออบเจ็กต์การจัดซื้อ นอกจากนี้ การเปิดประมูลยังเปิดเผยต่อสาธารณะอีกด้วย

เราจะแสดงคุณสมบัติของแต่ละตัวเลือกอย่างชัดเจนในการเลือกนักแสดงในแผนภาพ

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ไม่มีกรอบที่เข้มงวดเช่นกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 องค์กรสามารถกำหนดประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างอิสระตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องที่ลูกค้าแต่ละรายควรมี (โพสต์บนเว็บไซต์ www.zakupki.gov.ru) รวมถึงวิธีการซื้อขาย อย่างไรก็ตามส่วนที่ 3 ของข้อ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 กำหนดประเภทของการจัดซื้อที่ต้องแสดงที่นั่นโดยไม่ล้มเหลว - นี่คือการประมูลและการแข่งขัน

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างภาคบังคับภายใต้ 223-FZ

ดังนั้นจึงมีวิธีการจัดซื้อจัดจ้างบังคับเพียงสองวิธีตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 - การประมูลและการแข่งขัน ลูกค้ากำหนดข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นอิสระในกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ต้องไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่จำกัดเวลาที่กำหนดโดยส่วนที่ 2 ของมาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่าจะต้องผ่านอย่างน้อย 20 วันนับจากวันที่เผยแพร่ประกาศบนเว็บไซต์จนกว่าจะสิ้นสุด การยอมรับใบสมัคร

มีจุดที่น่าสนใจประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับวิธีการบังคับ ตามกฎหมาย ลูกค้ามีหน้าที่ต้องรวมข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาไว้ในข้อกำหนดที่เหมาะสม แต่เขาตัดสินใจว่าจะใช้วิธีนี้หรือวิธีการนั้นเพียงอย่างเดียวหรือไม่ เช่นเดียวกับแพลตฟอร์มใดที่จะดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ในรูปแบบใดที่จะจัดการแข่งขัน - ปกติหรือทางอิเล็กทรอนิกส์

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างอื่น ๆ ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223

ปัญหาสำหรับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงที่ทำงานร่วมกับกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 คือ นอกเหนือจากวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่บังคับแล้ว ลูกค้ายังมีสิทธิ์ที่จะรวมวิธีอื่นใดไว้ในข้อกำหนดด้วย ดังนั้นก่อนที่จะส่งใบสมัครสำหรับการประกวดราคาอย่างใดอย่างหนึ่งจำเป็นต้องศึกษาข้อกำหนดที่กำหนดโดยลูกค้ารายใดรายหนึ่งตั้งแต่แบบฟอร์มการส่งไปจนถึงองค์ประกอบของเอกสาร

ในบรรดาวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่หลากหลาย ยังมีวิธีที่ลูกค้าใช้และอธิบายไว้ในกฎระเบียบของตนบ่อยที่สุด

1. ขอใบเสนอราคา. ข้อกำหนดสำหรับการสมัครและขั้นตอนต่างๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎคล้ายกับที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 มีเพียงไม่กี่คนที่ต้องการคิดค้นล้อใหม่ อย่างไรก็ตาม ในหมู่ลูกค้าก็มีผู้ที่คิดกฎของตัวเองขึ้นมา ตัวอย่างเช่น พวกเขาดำเนินการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีนี้ ใบสมัครไม่ได้ส่งในรูปแบบกระดาษปกติสำหรับวิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ แต่อยู่ในรูปแบบของเอกสารที่ได้รับการรับรองด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังไซต์ที่ลูกค้าเลือกไว้ล่วงหน้า

   สิ่งนี้อาจทำให้เกิดปัญหาบางประการสำหรับผู้เข้าร่วม โดยสาเหตุหลักคือจำเป็นต้องลงทะเบียน เนื่องจากต้องใช้เวลาระยะหนึ่งและบ่อยครั้งที่กระบวนการยืดเยื้อเป็นเวลาหลายวัน คำแนะนำเกี่ยวกับการทำทุกอย่างล่วงหน้าใช้ไม่ได้ในกรณีนี้ เนื่องจากมีแพลตฟอร์มเชิงพาณิชย์จำนวนมากที่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223

ขอข้อเสนอ. กฎในการขอข้อเสนอจากลูกค้าจำนวนมากนั้นคล้ายคลึงกับกฎที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับในกรณีก่อนหน้านี้ บางคนชอบที่จะละทิ้งการจัดการเอกสารที่เป็นกระดาษและเปลี่ยนไปใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์โดยสิ้นเชิง

ขอราคา.

ลักษณะเปรียบเทียบของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 และกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223

อีกวิธีการจัดซื้อที่พบบ่อยในหมู่ลูกค้าที่ทำงานภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ตามกฎแล้ว นี่เป็นการซื้อที่ "ง่าย" โดยมีราคาเริ่มต้นไม่สูงเกินไปและมีข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับการสมัคร

การเจรจาต่อรองการแข่งขัน. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้มักซ่อนรายการข้อกำหนดที่ค่อนข้างกว้างสำหรับผู้เข้าร่วม เช่นเดียวกับสินค้าที่จัดหา/งานที่ทำ/บริการที่จัดให้

เป็นการยากที่จะระบุลักษณะวิธีการจัดซื้อจัดจ้างทางเลือกอย่างใดอย่างหนึ่งภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ท้ายที่สุดแล้ว ลูกค้าแต่ละรายในตำแหน่งจะกำหนดขั้นตอนและข้อกำหนดของตนเอง ซึ่งจะต้องทำความคุ้นเคยก่อนส่งใบสมัคร วิธีการ 4 รายการข้างต้นไม่ใช่วิธีที่หลากหลายทั้งหมดที่พบในพอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล (www.zakupki.gov.ru) และแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่แข่งขันกัน

ในกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะจัดหาวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่เพียงแต่แข่งขันได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการจัดซื้อที่ไม่แข่งขันกันด้วย ที่พบบ่อยที่สุดคือการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายกรณี เช่น การจัดซื้อโดยตรง การจัดซื้อแบบไม่แข่งขัน และอื่นๆ

กฎระเบียบของพวกเขา เช่น ในกรณีของการจัดซื้อจัดจ้างที่มีการแข่งขันสูง จะถูกกำหนดโดยลูกค้าอย่างเป็นอิสระ ดังนั้นขีดจำกัดปกติของ "ไม่เกิน 100,000 รูเบิล" ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 จึงไม่มีผลใช้ที่นี่

การประมูลที่จัดขึ้นบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการพิจารณาซัพพลายเออร์ภายในกรอบความสัมพันธ์ในระบบสัญญา ในปี 2559 จากคำสั่งซื้อ 3 ล้านคำสั่งซื้อ 58% มาจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่ารวมของล็อตที่วางไว้มากกว่า 3.8 ล้านล้านรูเบิล ลองพิจารณาว่าในกรณีใดที่ลูกค้ามีหน้าที่และมีสิทธิ์ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยคำสั่งใดที่รายการการประมูลปัจจุบันได้รับการอนุมัติ และสินค้า งาน และบริการใดบ้างที่รวมอยู่ในนั้น

ฐานบรรทัดฐาน

ส่วนที่ 2 ศิลปะ 48 44-FZ กำหนดลำดับความสำคัญของการจัดประกวดราคาแบบเปิดเมื่อเปรียบเทียบกับวิธีอื่นในการพิจารณาซัพพลายเออร์ ในทุกกรณี ลูกค้าจะซื้อสินค้าผ่านการประมูลแบบเปิด ยกเว้นกรณีที่ Art. 59 เปิดเผยเนื้อหาของขั้นตอนการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (EA)

ภาระผูกพันในการซื้อสินค้าบางอย่างและทำงานโดย EA เท่านั้นนั้นกำหนดขึ้นโดยส่วนที่ 2 ของศิลปะ 59. รายการนี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 ลำดับที่ 471-r และยังสามารถกำหนดเพิ่มเติมได้โดยหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากกรณีที่ระบุไว้ในคำสั่งส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 59 ของกฎหมายประกอบด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของลูกค้าในการสั่งซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ แม้ว่ารายการที่ต้องการจะไม่อยู่ในรายการก็ตาม

รายการซื้อตามวิธีการประมูลตาม 44-FZ

มีการกำหนดภาระผูกพันในการดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับวัตถุต่อไปนี้:

• สินค้าและบริการทางการเกษตร
• ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่
• อาหารและเครื่องดื่ม;
• ผ้า;
• กระดาษ;
• ยา;
• อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
• งานก่อสร้าง ฯลฯ

รายการที่รัฐบาลกำหนดนั้นค่อนข้างกว้างขวางและมีคลาส OKPD2 มากกว่า 50 คลาส รายการสินค้าประมูลทั้งหมดภายใต้ 44-FZ จะแสดงอยู่ในคำสั่งของรัฐบาลที่กล่าวถึงข้างต้น

ข้อยกเว้นของกฎเกณฑ์

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ดำเนินการ EA แม้ว่าหัวข้อของคำสั่งซื้อจะอยู่ในรายการด้านบนในกรณีต่อไปนี้

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับ

หากเป็นไปได้ ให้จัดการแข่งขันแบบสองขั้นตอนหรือแบบจำกัดการมีส่วนร่วม

ตัวอย่างเช่น: ผลิตภัณฑ์อาหาร (OKPD2-10) รวมอยู่ในรายการอย่างไรก็ตามตามวรรค 6 ของภาคผนวกหมายเลข 2 ถึงมติหมายเลข 99 ลงวันที่ 02/04/2558 เป็นไปได้ที่จะจัดการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด การจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่ซื้อเพื่อการศึกษาและองค์กรอื่น ๆ โดยมี NMCC มากกว่า 500,000 รูเบิล

2. เมื่อซื้อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มที่ซื้อให้กับสถาบันที่ให้กระบวนการศึกษาและการพักผ่อนหย่อนใจสำหรับเด็ก องค์กรทางการแพทย์ สถาบันบริการสังคม องค์กรนันทนาการสำหรับเด็ก

3.เมื่อซื้อเสื้อผ้าเด็ก

4. เมื่อดำเนินการก่อสร้าง การสร้างใหม่ ยกเครื่องวัตถุอันตราย ซับซ้อนทางเทคนิค และมีเอกลักษณ์เฉพาะ รวมถึงโครงสร้างถนนเทียมที่รวมอยู่ในทางหลวงของสหพันธรัฐ ภูมิภาค หรือระหว่างเทศบาล ที่มีความสำคัญในท้องถิ่น แม้ว่างานก่อสร้าง (OKPD2-43) จะรวมอยู่ในรายการ แต่ลูกค้าก็มีสิทธิ์จัดการแข่งขันแบบเปิดหรือแบบจำกัด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับขนาดของ NMCC สำหรับงานพิเศษเหล่านี้

5. ในการให้บริการด้านอาหารและการบริการงานพิธีกรรม (งานแต่งงาน, งานเลี้ยงเนื่องในโอกาสคลอดบุตร, วันครบรอบ)

6. เมื่อซื้อของที่ระลึกและบัตรของขวัญสำหรับการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งและการลงประชามติ

7. เมื่อซื้อบริการแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัย

เงื่อนไขพิเศษ

ลูกค้ามีสิทธิซื้อวัตถุที่อยู่ในรายการประมูลด้วยวิธีอื่นได้ในกรณีดังต่อไปนี้

• สำหรับ NMCC ไม่เกิน 500,000 รูเบิล - การขอใบเสนอราคา (หรือตามมาตรา 75, 76 โดยไม่คำนึงถึงขนาดของ NMCC ในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศหรือเพื่อให้การรักษาพยาบาล)
• เมื่อสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามมาตรา 93. ตัวอย่างเช่น NMCC ไม่เกิน 100,000 รูเบิล
• เมื่อดำเนินการร้องขอข้อเสนอตามมาตรา 83. ตัวอย่างเช่น เมื่อมีการประกาศว่า EA ซ้ำๆ ไม่ถูกต้อง

รายการประมูลถือเป็นข้อจำกัดสำหรับขั้นตอนการประกวดราคาแบบเปิด และไม่ใช่เงื่อนไขในการระงับการประมูล

ความรับผิดชอบในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง

ศิลปะ. 7.29 แห่งประมวลกฎหมายปกครองกำหนดความรับผิดในการตัดสินใจที่ไม่ถูกต้องในการเลือกวิธีการพิจารณาซัพพลายเออร์ในรูปแบบของการปรับค่าปรับทางปกครองในจำนวนสูงถึง 50,000 รูเบิล

พอร์ทัลกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ซึ่งเพิ่งมีผลบังคับใช้ได้นำเสนอสิ่งใหม่ ๆ มากมายในระบบการจัดซื้อจัดจ้างในประเทศ นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือการแนะนำวิธีการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ ๆ มากมาย ซึ่งตาม 44-FZ นั้นถูกต้องตามกฎหมายและสมเหตุสมผลภายใต้ข้อมูลที่หลากหลาย

วิธีการหลักในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

เมื่อใช้คำศัพท์อย่างเป็นทางการ เราสามารถพูดได้ว่าการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดแบ่งออกเป็นประเภทที่มีการแข่งขันและไม่มีการแข่งขัน

การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่แข่งขัน - การจัดซื้อที่ทำมาจากผู้รับเหมารายเดียวโดยไม่มีขั้นตอนการแข่งขัน ตามมาตรฐานทางกฎหมาย ลูกค้ามีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบที่เรียบง่ายคล้ายกันเมื่อ:

• เรากำลังพูดถึงสัญญาไม่เกิน 100,000 รูเบิลและเกี่ยวกับจำนวนเงินทุนไม่เกิน 5% ของงบประมาณประจำปี
• สรุปสัญญากับองค์กรการศึกษาในราคาไม่เกิน 400,000 รูเบิล
• ขั้นตอนการประมูลแบบแข่งขันที่ไม่แข่งขันก่อนหน้านี้ถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง

โครงการนี้มักใช้ในการซื้อเครื่องใช้สำนักงาน อุปกรณ์สำนักงาน คอมพิวเตอร์และส่วนประกอบต่างๆ และผลิตภัณฑ์และบริการประเภทอื่นๆ

ในขณะที่มีรูปแบบการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ค่อนข้างมากภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับ ในหมู่พวกเขา:

• การแข่งขันแบบเปิด
• การแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด
• การแข่งขันหลายขั้นตอน
• การแข่งขันแบบปิด
• การแข่งขันแบบปิดที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด
• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
• การประมูลแบบปิด
• การร้องขอข้อเสนอ;
• การขอใบเสนอราคา

ขั้นตอนทั้งหมดนี้ดำเนินการตามหลักการแข่งขันและนำเสนอข้อกำหนดหลายประการสำหรับซัพพลายเออร์ เมื่อค้นหาการประกวดราคาที่เหมาะสมเพื่อเข้าร่วม คุณควรคำนึงถึงพารามิเตอร์หลายประการ:

• รายการข้อกำหนดที่ซัพพลายเออร์สินค้า/บริการต้องปฏิบัติตาม รวมถึงข้อกำหนดด้านคุณสมบัติ
• ข้อกำหนดสำหรับลักษณะทางเทคนิคและคุณภาพของผลิตภัณฑ์หรืองานที่ซื้อ
• เงื่อนไขของสัญญาที่กำลังดำเนินการ (วันที่จัดส่ง ขั้นตอนและเงื่อนไขการชำระเงิน เหตุสุดวิสัย ความรับผิดของทั้งสองฝ่าย ฯลฯ );
• เกณฑ์การประเมินใบสมัครแข่งขันและคัดเลือกผู้ชนะการแข่งขัน/การประมูล

จะชนะการประกวดราคาสำหรับวิธีจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ ได้อย่างไร

ทั้งหมดนี้เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ที่เรียกว่าการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ที่จริงแล้ว การประกวดราคาแต่ละรูปแบบเกี่ยวข้องกับรายละเอียดปลีกย่อยและความแตกต่างมากมาย เพียงการเรียนรู้และศึกษาสิ่งเหล่านั้นจากประสบการณ์ของคุณเองเท่านั้น คุณจึงมีโอกาสเล็กน้อยที่จะโดดเด่นในหมู่ผู้นำ ต้องใช้อะไรบ้างจึงจะชนะการประกวดราคาอย่างสงบและมั่นใจ?

ประการแรก จำเป็นต้องมีการสนับสนุนอย่างมืออาชีพที่เชื่อถือได้ ทางเลือกหนึ่งคือการสร้างหน่วยงานแยกต่างหากในทีมของคุณ ซึ่งประกอบด้วยทนายความฝึกหัดที่มีคุณสมบัติสูง ผู้เชี่ยวชาญด้านการประกวดราคาและการจัดซื้อ นักการตลาด นักวิเคราะห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านสินเชื่อ และอื่นๆ อีกมากมาย แต่ในกรณีนี้ความหยาบในการทำงานจะถูกสังเกตจนกว่าคนเหล่านี้ทั้งหมดจะเริ่มคิดและทำงานเป็นทีมเดียวกัน ไม่ต้องพูดถึงว่าจำนวนงบประมาณที่ใช้ไปกับการจัดตั้งหน่วยโครงสร้างใหม่ขององค์กรจะเป็นอย่างไร และทั้งหมดนี้จะเป็นเพื่อให้ได้สัญญาขนาดใหญ่และจัดหางานให้กับองค์กรเป็นเวลาหลายปีในขณะที่แผนกที่สร้างขึ้นใหม่จะยังคงไม่ทำงาน

ตัวเลือกนี้ดูเหมือนจะไม่เป็นประโยชน์สำหรับคุณใช่ไหม ในกรณีนี้ผู้เชี่ยวชาญของ BiCo Group พร้อมที่จะเสนอสิ่งเดียวกัน แต่มีคำสั่งซื้อหลายขนาดที่ถูกกว่าและให้เช่า! ตอนนี้คุณสามารถสั่งซื้อบริการต่างๆ จากเราได้ เช่น:

• ค้นหาการประกวดราคาที่เหมาะสมที่สุดที่จะช่วยให้ผู้เข้าร่วมทำผลงานได้ดีกับคู่แข่ง
• การสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับการเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูล
• ความช่วยเหลือในการเตรียมหลักประกันทางเลือกสำหรับการยื่นคำร้องและการปฏิบัติตามสัญญา
• การสนับสนุนทางกฎหมายในทุกด้าน

ส่งคำขอใช้บริการและบางทีพรุ่งนี้คุณอาจเซ็นสัญญาฉบับใหม่และราคาแพงกับลูกค้ารายใหญ่!

วัสดุเป็นทรัพย์สินของเว็บไซต์ การใช้บทความโดยไม่ระบุแหล่งที่มา - ห้ามใช้ไซต์ตามมาตรา 1259 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ลูกค้าภาครัฐซื้อสินค้า 15% จากองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

44-FZ ควบคุมอะไร?

• การวางแผน การติดตาม และการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้าง
• การคัดเลือกซัพพลายเออร์
• สรุปสัญญาและการดำเนินการ
• การควบคุมการจัดซื้อจัดจ้าง

อะไรไม่ได้รับการควบคุมโดย 44-FZ?

• การจัดหาบริการจากองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ
• การจัดหาบริการเพื่อการคุ้มครองผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่ ผู้เข้าร่วมศาล และบุคคลอื่น
• การจัดซื้อโลหะมีค่าและอัญมณีเพื่อเติมเต็มกองทุนของรัฐ
• การจัดซื้อที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกและระบบข้อมูลสำหรับฟุตบอลโลก 2018 และฟีฟ่าคอนเฟเดอเรชันส์คัพ 2017
• การซื้อความช่วยเหลือทางกฎหมายหรือการป้องกันตัวในศาลฟรี
• การจัดซื้อคณะกรรมการการเลือกตั้งเพื่อการเลือกตั้งและการลงประชามติ
• การชำระเงินสำหรับการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

ใครเป็นผู้ดำเนินการตามกฎหมายภายใต้ 44-FZ?

• ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
• รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;
• หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
• โรซาตอม;
• รอสคอสมอส;
• หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

44-FZ เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมายแพ่ง และงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการของระบบสัญญา

คำจำกัดความที่สำคัญ

ลูกค้าของรัฐเป็นองค์กรที่ต้องการสินค้าและบริการและชำระเงินค่าซื้อ เช่น โรงพยาบาล โรงเรียน มหาวิทยาลัย สถาบันวิทยาศาสตร์

ผู้ให้บริการ- นิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดา รวมถึงผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างและจัดหาสินค้าและบริการ

Zakupki.gov.ru— เว็บไซต์ของระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS) ที่ลูกค้าเผยแพร่การซื้อและรายงาน EIS ประกอบด้วยบันทึกสัญญาที่สรุปแล้วทั้งหมด ซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรม ข้อร้องเรียนต่อลูกค้า และข้อมูลสำคัญอื่นๆ

ราคาสัญญาเริ่มต้น (IMC)— ต้นทุนการจัดส่งสินค้าซึ่งลูกค้ากำหนด กสทช. จะต้องมีเหตุผล ซัพพลายเออร์ไม่สามารถเสนอราคาที่สูงกว่า NMC ได้

ตลาดอิเล็กทรอนิกส์— เว็บไซต์ที่ลูกค้าทำการสั่งซื้อ ซัพพลายเออร์ส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมในการซื้อ และจัดการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง— เว็บไซต์ที่เข้าถึงได้ผ่านช่องทางการสื่อสารที่ปลอดภัย ซึ่งดำเนินการซื้อแบบปิด

การสมัครเข้าร่วม- เอกสารและข้อมูลที่ซัพพลายเออร์ส่งในรูปแบบลายลักษณ์อักษรหรืออิเล็กทรอนิกส์เพื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

ระบบสารสนเทศแบบครบวงจร (UIS)

ปัจจุบันประกอบด้วย

• ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อความสามารถในการค้นหา
• แม่แบบสัญญา
• กฎเกณฑ์มาตรฐาน
• ข้อมูลเกี่ยวกับราคาตลาดสำหรับสินค้า
• แผนการจัดซื้อจัดจ้าง กำหนดการ
• รายงานสัญญาที่เสร็จสมบูรณ์
• ทะเบียนซัพพลายเออร์ไร้ยางอาย
• การลงทะเบียนแบบรวมและการลงทะเบียนของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
• แคตตาล็อกสินค้า งาน และบริการแบบครบวงจร
• การเผยแพร่การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ RF PP No. 615 (ซ่อมแซมใหญ่)

มาในปี 2020

• ระบบสำหรับบันทึกการดำเนินการของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างในระบบข้อมูลแบบครบวงจรและ ETP ของรัฐบาลกลาง 8 แห่ง

เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับ EIS ได้ฟรี หากข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อ ลูกค้า สัญญา ฯลฯ เดียวกัน บน UIS และในแหล่งที่มาอื่นจะแตกต่างกัน จากนั้นลำดับความสำคัญจะไปที่ข้อมูลบน UIS

องค์กรอีดีไอ

ซัพพลายเออร์สามารถสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างบนแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ในกรณีที่รัฐบาลกำหนด การรับส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์อาจผ่านระบบ Unified Information System ด้วย เอกสารทั้งหมดลงนามด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์:

• ลูกค้าจะได้รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย พวกเขาทำงานร่วมกับมันใน EIS และบน ETP
• ซัพพลายเออร์ต้องมีลายเซ็นเพื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ระบบจะใช้ลายเซ็นที่มีคุณสมบัติในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ซัพพลายเออร์สามารถรับลายเซ็นจากหน่วยงานออกใบรับรองที่ได้รับการรับรอง

ระบอบการปกครองของชาติ

ระบอบการปกครองระดับชาติถูกนำมาใช้เพื่อให้ข้อได้เปรียบแก่ซัพพลายเออร์สินค้าและสินค้าของรัสเซียจากประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจยูเรเชียนอื่น ๆ อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับเขาที่นี่

วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง

ลูกค้าภาครัฐสามารถซื้อสินค้าภายใต้ทั้ง 44-FZ และ 223-FZ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของรายได้ ตาม 44-FZ หากองค์กรใช้เงินงบประมาณ ตาม 223-FZ หากใช้จ่ายเองและมีข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้าง

การวางแผน

แผนการจัดซื้อจัดจ้าง*	กำหนดการ
นี่เป็นพื้นฐานสำหรับกำหนดการ	คุณไม่สามารถซื้อสินค้าที่ไม่รวมอยู่ในกำหนดการได้
รหัสประจำตัว เป้า, วัตถุ/วัตถุ ปริมาณการสนับสนุนทางการเงิน กำหนดเวลาในการดำเนินการ เหตุผล ข้อมูลเกี่ยวกับความซับซ้อนทางเทคโนโลยีที่จำกัดการเลือกซัพพลายเออร์ จำเป็นต้องมีการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือไม่? จำเป็นหากการซื้อมากกว่า 1 พันล้านรูเบิล	คำอธิบายของการซื้อแต่ละครั้งประกอบด้วย: ชื่อ หมายเลข ข้อกำหนดสำหรับสินค้าและผู้เข้าร่วม วิธีการซื้อ NMC ของแต่ละสัญญา ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ถ้ามี จำนวนความปลอดภัยสำหรับการสมัครและการดำเนินการตามสัญญา เดือนและปีที่ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อมูลเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินของสัญญา การใช้เกณฑ์การประเมินการจัดซื้อจัดจ้าง ฯลฯ
ก่อตั้งมาเป็นเวลา 3 ปี นี่คือช่วงเวลาที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลาง	จัดทำขึ้นสำหรับปีงบประมาณ
แผนสามารถเปลี่ยนแปลงได้ มีผลบังคับใช้ภายใน 10 วันทำการหลังจากอนุมัติงบประมาณแล้ว มีการเผยแพร่ใน Unified Information System บนเว็บไซต์และในสิ่งตีพิมพ์ใดๆ ภายใน 3 วันทำการหลังจากได้รับอนุมัติ เว้นแต่จะเป็นความลับของรัฐ	มีผลบังคับใช้ภายใน 10 วันทำการหลังจากอนุมัติงบประมาณแล้ว มีการเผยแพร่ในระบบข้อมูลแบบครบวงจรภายใน 3 วันทำการหลังจากได้รับอนุมัติ เว้นแต่จะเป็นความลับของรัฐ
แผนจะต้องปรับวัตถุประสงค์ของการซื้อแต่ละครั้งให้สอดคล้องกับต้นทุนมาตรฐาน	กทช. จะต้องได้รับความชอบธรรมตามกำหนดการ ลูกค้ายังคำนึงถึงโควตาการจัดซื้อด้วยวิธีต่างๆ และต้องซื้อสินค้า 15% จากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่มุ่งเน้นสังคม

* ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2019 ลูกค้าจะวางแผนการซื้อตามกำหนดการ 3 ปีเท่านั้น แผนการซื้อจะถูกยกเลิก จนถึงสิ้นปี 2562 ยังคงจำเป็นต้องจัดทำแผนและกำหนดการจัดซื้อจัดจ้าง

ในระหว่างการตรวจสอบหรือเมื่อมีการร้องเรียนจากซัพพลายเออร์ FAS อาจรับรู้ว่าการซื้อนั้นไม่มีมูลความจริง จากนั้นจะมีการปรับปรุงหรือยกเลิก ผู้กระทำผิดจะถูกนำไปรับผิดชอบด้านการบริหาร

การซื้อของรัฐบาลทั้งหมดได้รับการควบคุม ปริมาณ ราคา คุณลักษณะของสินค้าและบริการกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซีย

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างเป็นกลไกในการเลือกซัพพลายเออร์สำหรับการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาล ตัวเลือกนี้มีทั้งแบบแข่งขันและไม่แข่งขัน เรามาดูกันว่าพวกเขาแตกต่างกันอย่างไรและจะเลือกสิ่งที่ถูกต้องได้อย่างไร

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

ก่อนอื่น มาดูวิธีการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ โดยตารางแสดงตัวเลือกที่เป็นไปได้ทั้งหมดอย่างชัดเจน

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ภายใต้ 44-FZ

ดู	ชนิดย่อย	คำอธิบาย	ผู้ชนะ
การประกวด	เปิด	เช่นเดียวกับการแข่งขันอื่นๆ ทั้งหมด จัดขึ้นแบบ "สด" โดยไม่มีข้อจำกัดด้านราคา ตัวเลือกที่พบบ่อยที่สุด มีการกำหนดข้อกำหนดเครื่องแบบสำหรับผู้เข้าร่วมทุกคน จ่าหน้าถึงแวดวงผู้คนที่ไม่มีกำหนด ประกาศนี้เผยแพร่ใน EIS	ผู้ที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุด
	โดยจำกัดการมีส่วนร่วม	ใช้เมื่อสั่งซื้อสินค้าและบริการที่ซับซ้อนและเป็นนวัตกรรมใหม่ ผู้ชนะจะต้องผ่านการคัดเลือกเบื้องต้น ผู้รับเป็นกลุ่มคนไม่จำกัด ข้อกำหนดสำหรับทุกคนเหมือนกัน
	สองขั้นตอน	นอกเหนือจากข้อกำหนดพื้นฐานแล้ว อาจมีข้อกำหนดเพิ่มเติมเพิ่มเติมด้วย ผู้ชนะคือผู้ที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของด่านที่สอง จะดำเนินการเพื่อสรุปสัญญาสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การทดลอง การสำรวจ ฯลฯ รวมถึงหากจำเป็นต้องหารือเกี่ยวกับลักษณะของวัตถุกับผู้เข้าร่วม จ่าหน้าถึงแวดวงผู้คนที่ไม่มีกำหนด
	ปิด	มีความแตกต่างตรงที่ข้อเสนอจะถูกส่งไปยังบุคคลจำนวนจำกัดที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดบางประการ ใช้เมื่อมีความลับทางราชการหรือมีความจำเป็นต้องขนส่งเงินทุนของรัฐหรือในกรณีค้นหาคนขับรถและเจ้าหน้าที่ให้บริการผู้พิพากษาและปลัดอำเภอ ตั้งแต่วันที่ 07/01/2018 รายชื่อดังกล่าวได้รับการเสริมด้วยการซื้อหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ซึ่งร่างและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการป้องกัน การจัดการ และการรักษาความปลอดภัย รวมถึงหน่วยงานของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชา สถาบันและรัฐวิสาหกิจรวม รายชื่อหน่วยงาน สถาบัน และวิสาหกิจดังกล่าวได้รับการอนุมัติแล้ว
	ปิดโดยจำกัดการเข้าร่วม
	ปิดสองขั้นตอน
ขั้นตอนการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์	คล้ายกับ “กระดาษ”	คล้ายกับขั้นตอน "กระดาษ" ลูกค้ามีสิทธิ์ใช้วิธีนี้ตั้งแต่วันที่ 07/01/2018 และไม่พลาด ลูกค้าภาครัฐจะเริ่มดำเนินขั้นตอนการแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019
ประมูล	เปิดด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์	ขั้นตอนที่ได้รับความนิยมมากที่สุด เกณฑ์ในการคัดเลือกผู้ชนะคือราคาที่เสนอ ดำเนินการโดยไม่มีการจำกัดจำนวนเงิน ในกรณีนี้ รายการซื้อที่ลูกค้าจำเป็นต้องดำเนินการในรูปแบบของการประมูลจะถูกกำหนดโดยรัฐบาล จัดขึ้น . ปัจจุบันมีแปดคน	ผู้เสนอราคาต่ำสุดในการประมูลแบบลดขั้นตอน
	ปิด	อาจมีค่าธรรมเนียมในการขอรับเอกสารการประมูลดังกล่าว ลูกค้าเป็นผู้กำหนดค่าธรรมเนียมและข้อมูลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมดังกล่าวระบุไว้ในคำเชิญให้เข้าร่วมในขั้นตอนนี้ด้วย คำสั่งรัฐบาลหมายเลข 1447-r ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2018 อนุมัติแพลตฟอร์มการซื้อขายเฉพาะสำหรับการซื้อขาย - AST "GOZ"
ขอใบเสนอราคา		ใช้โดยมีเงื่อนไขว่า NMCC น้อยกว่า 500,000 รูเบิล โดยดำเนินการโอนซองพร้อมราคาให้กับลูกค้าโดยตรง ผู้เข้าร่วมเป็นกลุ่มคนที่ไม่มีกำหนด ประกาศดังกล่าวถูกโพสต์ไว้ใน EIS	ผู้ที่เสนอราคาต่ำสุด
ขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์		ตั้งแต่วันที่ 07/01/2018 ลูกค้าภาครัฐมีสิทธิ์ดำเนินการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ และตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 เป็นต้นไป ลูกค้าจะต้องดำเนินการในรูปแบบดิจิทัล เหตุผลในการเลือกคำขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์นั้นคล้ายคลึงกับเหตุผล "กระดาษ" นอกจากนี้ในปีปัจจุบัน ปริมาณการซื้อ "กระดาษ" ต่อปี การขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือทั้งสองอย่างในเวลาเดียวกันไม่ควรเกิน 10% และไม่ควรมีมูลค่ามากกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล ()
ขอข้อเสนอ		ใช้เพื่อซื้อยาให้ผู้ป่วยด้วยเหตุผลทางการแพทย์ อุปกรณ์กีฬา และอุปกรณ์สำหรับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิก หากการแข่งขันซ้ำมีการประกาศไม่ถูกต้อง ผู้เข้าร่วมเป็นกลุ่มคนที่ไม่มีกำหนด ประกาศดังกล่าวถูกโพสต์ไว้ใน EIS การขอข้อเสนอเรียกอีกอย่างว่าการแข่งขันขนาดเล็ก นี่เป็นสถานการณ์เดียวในการเลือกผู้รับเหมาภายใต้สัญญาที่ได้รับอนุญาต (ความสามารถในการเปลี่ยนแปลงข้อเสนอ เช่น ราคา หลังจากเปิดซองจดหมาย) เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2018 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 311-FZ วันที่ 3 สิงหาคม 2018 มีผลบังคับใช้ มันเปลี่ยนวิธีพิจารณาใบสมัครในระหว่างกระบวนการขอข้อเสนอ ห้ามลูกค้าสร้างเกณฑ์ของตนเองและได้รับการยอมรับเป็นส่วนที่ 2 ของศิลปะ 32 ใช้ไม่ได้อีกต่อไป เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2019 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 267-FZ วันที่ 29 กรกฎาคม 2018 มีผลบังคับใช้ เขาเพิ่มเข้าไปในรายการเหตุผลในการขอข้อเสนอในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์: การจัดซื้อสถานที่อยู่อาศัยสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองจากบุคคลทั่วไป ในกรณีนี้ บุคคลจะต้องเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยเหล่านี้ตามสิทธิในการเป็นเจ้าของ	ข้อเสนอสุดท้ายจะสะท้อนถึงเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุด
คำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับข้อเสนอ		เริ่มตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2019 ลูกค้าภาครัฐสามารถดำเนินการได้ และตั้งแต่วันที่ 01/01/2018 ควรมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสุดท้ายไปใช้วิธีระยะไกลในการตัดสินผู้ชนะ ดำเนินการตามพื้นที่ที่ระบุไว้สำหรับการขอกระดาษ ในเวลาเดียวกัน นอกจากการแข่งขันที่ล้มเหลวแล้ว ยังสามารถเลือกคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับข้อเสนอได้หลังจากได้รับการยอมรับแล้ว: การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ล้มเหลว ตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 71 44-FZ; การแข่งขันแบบเปิด การแข่งขันที่มีการมีส่วนร่วมจำกัด การแข่งขันสองขั้นตอนซึ่งจัดขึ้นในรูปแบบดิจิทัลล้มเหลว ตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 55.1 ของกฎหมายระบบสัญญา

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่แข่งขันกัน

มีประเภทย่อยเพียงประเภทเดียว - การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ในกรณีนี้ สัญญาจะสรุปได้โดยไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกผู้ชนะ ตามมาตรา 4 93 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ปิดรายชื่อคดีแล้ว ณ ปี 2562 มีเหตุ 55 คดี

ตัวอย่างได้แก่:

• การซื้อบริการจากบริษัทผูกขาด
• สัญญา "โดยตรง";
• การตอบสนองฉุกเฉิน
• การซื้อยา
• การรับรู้ขั้นตอนการแข่งขันว่าไม่ถูกต้อง

วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 223-FZ

ในกรณีนี้ลูกค้ามีสิทธิ์กำหนดวิธีการอื่นในการเลือกผู้รับเหมาในกฎระเบียบ ตัวอย่างอาจเป็น (การประมูลเพิ่ม) การประมูลหลายล็อต และอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน ลูกค้ากำหนดเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอน ตั้งแต่พื้นฐานไปจนถึงตัวเลือกสำหรับการพัฒนากิจกรรมในกรณีที่มีการประกาศว่าไม่สำเร็จ

สำหรับวิธีการที่ไม่แข่งขัน ต่างจาก 44-FZ ตรงที่ไม่มีรายการ นิติบุคคลบางประเภทกำหนดวิธีการนี้อย่างอิสระ ลูกค้าถูกจำกัดโดยกฎข้อบังคับด้านการคุ้มครองการแข่งขันเท่านั้น