Selgitame välja samm-sammult, mida on vaja föderaalseaduse 44 alusel ühe tarnijaga lepingu sõlmimiseks, millal on vaja avaldada teade, millal on vaja aruannet - põhjendus. Kohustuslikud reeglid, millega tuleb arvestada ühelt tarnijalt ostmisel nii tellija kui tarnija või töövõtja jaoks.
Kliendil on õigus sõlmida leping ühe tarnijaga ainult seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osas sätestatud alustel. Enne lepingu allkirjastamist, olenemata föderaalseaduse 44 artikli 93 valitud lõikest, tuleb hange lisada hankeplaani ja ajakavasse.

Millistel juhtudel on kliendil õigus sõlmida leping ühe tarnijaga?

Lepingu sõlmimine ühe tarnijaga on kliendi õigus, mitte kohustus, kuid on ka erand. Seaduse nr 44-FZ artikli 24 1. ja 5. osa ning artikli 93 1. osa kohaselt on tellija juhul, kui avatud hankehanget ei ole toimunud ja on üks dokumentatsiooni nõuetele vastav taotlus. kohustus sõlmida leping ühe tarnijaga. Seisukohta kinnitavad Rahandusministeerium 12.09.2017 kirjas nr 24-02-08/58934 ja Majandusarenguministeerium 31.03.2017 kirjas nr OG-D28-4021

Kuidas osta ühelt tarnijalt?

1. Ostu sisestamine hankeplaani ja ajakavasse

Ühtsed reeglid kõigi föderaalseaduse 44 kohaste ostude jaoks: te ei saa sooritada oste, mis ei sisaldu hankeplaanis ja ajakavas. See reegel kehtib ka ühelt tarnijalt tehtud ostude puhul vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 21 11. osale ja majandusarengu ministeeriumi 31. märtsi 2017. aasta kirjale nr OG-D28-4021.
Kui sõlmitakse leping, mida graafikus ei ole, maksab lepinguline teenindaja või lepingujuht trahvi 30 000 rubla. Karistus on sätestatud haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 punktis 1.6.
On erioste, mille puhul on ette nähtud lihtsustatud planeerimine: graafikus ei ole kirjas iga lepingut, vaid ostude aasta kogusumma kululiikide lõikes (Valitsuse ajakava vormile esitatavate nõuete lõike 2 punkt a) 06.05.2015 määrus nr 553 ja valitsuse 06.05.2015 otsusega nr 554 kinnitatud ajakava vormile esitatavate nõuete lõike 2 punkt a).
Sellised eriostud sisaldavad teavet ostude kohta, mis on kavandatud teostada vastavalt föderaalseaduse nr 44 artikli 83 2. osa punktile 7 ja artikli 93 punktidele 4, 5, 23, 26, 33, 42 ja 44. seoses iga järgmise hankeüksusega:

föderaalseaduse artikli 83 teise osa punkti 7 kohaselt ostetud ravimid;
kaubad, tööd või teenused summas kuni 100 tuhat rubla (föderaalseaduse 44 artikli 93 esimese osa punkt 4);
kaubad, tööd või teenused summas kuni 400 tuhat rubla (föderaalseaduse 44 artikli 93 esimese osa punkt 5);
teenused, mis on seotud töötaja lähetusse saatmisega (föderaalseaduse 44 artikli 93 1. osa punkt 26), samuti festivalidel, kontsertidel, etendustel ja sarnastel kultuuriüritustel (sealhulgas ringreisidel) osalemisega kutse alusel. need sündmused;
üksikisikute pakutavad õpetamisteenused;
üksikisikute pakutavad giiditeenused;
Kliendile tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks antud ühe või mitme mitteeluruumi hooldus- ja remonditeenused, vee-, soojus-, gaasi- ja energiavarustusteenused, valveteenused, olmejäätmete äraveoteenused, kui selliseid teenuseid osutatakse teisele isikule. tellijale tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks üle antud isik või teised isikud, kes kasutavad ruumide asukoha hoones asuvat mitteeluruumi;
töö, mis on seotud esmaste statistiliste andmete kogumise ja töötlemisega Vene Föderatsiooni territooriumil föderaalse statistilise vaatluse läbiviimisel vastavalt Vene Föderatsiooni seadustele ametlike statistiliste andmete kohta, mida teostavad üksikisikud (artikli 93 esimese osa punkt 42). föderaalseadus 44);
teenused dokumentaalsetes, dokumentograafilistes, abstraktsetes, täistekstide välismaistes andmebaasides ja rahvusvaheliste teadustsitaadiindeksite spetsiaalsetes andmebaasides sisalduvale teabele juurdepääsuõiguse andmise teenused (föderaalseaduse 44 artikli 93 1. osa punkt 44);

Hankeplaanis ja plaanis muudatuste tegemise tähtaeg - ajakava

Sellel on ka ühelt tarnijalt ostmisel oma eripärad. Alates 2018. aasta juulist on ühelt tarnijalt ostude 10 kalendripäevane tähtaeg tühistatud ja kehtestatud uus. Alates 1. juulist 2018 muuta hankegraafikut ühelt tarnijalt vähemalt üks kalendripäev enne ostuteate avaldamist. Sel juhul avaldage teade mitte varem kui muudetud ajakava ühtsesse infosüsteemi postitamise päeval.
Seadus nr 44-FZ ei näita, millal ajakavas muudatusi teha, kui ei ole vaja avaldada ostuteadet ühelt tarnijalt. Sel juhul on parem kasutada üldreeglit muudatuste tegemiseks 10 kalendripäeva enne lepingu sõlmimist, mitte ühte kalendripäeva. Erandiks on seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osa lõigete 9 ja 28 kohased ostud, kui muudatusi tehakse üks päev enne lepingu sõlmimist vastavalt resolutsiooni nr 10 reeglite lõigetele 9 ja 10. 553, resolutsiooni nr 554 nõuete punktid 11 ja 12.

2. Ühe tarnijaga sõlmitava lepingu hinna arvutamine

Lepinguhinna arvutamiseks kasutage ühte või mitut meetodit:

turuanalüüsi meetod;
normatiivne meetod;
tariifimeetod;
projekteerimis- ja hinnangumeetod;
kulukas meetod.

Kliendil on õigus kasutada tarnijaga sõlmitud lepingu hinna arvutamisel muid meetodeid, kui loetletud meetodeid ei saa kasutada. Sel juhul lisage hinnapõhjendusse põhjendus põhimeetodite kasutamise võimatuse kohta vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 22 lõigetele 1 ja 12 ning majandusarengu ministeeriumi 13. oktoobri kirjale. , 2014 nr OG-D28-7883.
E Kui valite NMCC arvutamiseks vale meetodi, maksab lepinguline teenindaja trahvi 20 000 kuni 50 000 rubla. haldusseadustiku artikli 7.29.3 1. osa alusel.

3. Lepingu koostamine

Lepingu koostamisel märkige olulised tingimused vastavalt seadusele nr 44-FZ. Kuid ühelt tarnijalt ostmisel on ette nähtud järgmised erandid:

kliendi ja vastaspoole vastutus;
lepingu täitmise ajakava, isegi kui leping on sõlmitud enam kui kolmeks aastaks ja hind on üle 100 miljoni rubla;
kauba, töö või teenuse eest tasumise kord ja tähtaeg, vastuvõtmise kord ja tähtaeg;
tingimuseks on, et alandate füüsilise või juriidilise isikuga sõlmitud lepingu hinda maksude ja muude kohustuslike maksete summa võrra eelarvetesse.

Lisaks ei ole kliendil kohustust kasutada tüüplepinguid.
Ülaltoodud erandid kehtivad ainult seaduse artikli 93 1. osa punktide 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 ja 51-53 alusel tehtud ostude puhul. Nr 44 – föderaalseadus.
Kui ostate ühelt tarnijalt muudel põhjustel, lisage kõik olulised tingimused vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 34 15. osale.
Lepingusse tuleb kindlasti lisada hinna kalkulatsioon ja põhjendus. Erandiks on ostud, mille puhul ei koostata põhjendust konkurentsipõhise hanke läbiviimise võimatuse kohta, nimelt hanked ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja), mis on sätestatud lõigetes 1, 2, 4, 5, 7, 8. , 15, 16, 19 - 21 , 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 54 osad 1.
Selliste tehingute puhul ei ole hinnakalkulatsiooni ja põhjendust lepingusse vaja lisada. Kui see aga kaasatakse, siis ei rikuta seadust – seaduse nr 44-FZ artikli 93 4. osa ja Lipetski oblasti vahekohtu 31. augusti 2016. aasta otsus nr A36-2054/2016.
Tellija on graafiku koostamisel kohustatud hinda arvutama ja põhjendama, seega tuleb kalkulatsioon ja põhjendus koostada ka siis, kui lepingusse info lisamise kohustus puudub. (seaduse nr 44-FZ artikli 18 3. osa punkt 1 ja majandusarengu ministeeriumi 02.11.2017 kiri nr D28i-142 ja 04.26.2017 nr D28i-1859)

4. Aruande koostamine - põhjendus

Kaupade, tööde, teenuste ostmisel ühelt tarnijalt on klient kohustatud aruandes põhjendama:

muude hankemeetodite võimatus või sobimatus;
lepingu hind;
muud olulised lepingutingimused.

Ärge koostage kõigi tarnijaga tehtud tehingute kohta põhjendusaruannet.

Põhjendusaruanne on vajalik	Seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osa punktid 3, 6, 9, 10-14, 17-18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49
Põhjendusaruannet pole vaja	1. osa punktid 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19–21, 24–26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50–54 Seaduse nr 44-FZ artikkel 93

Reeglid on kehtestatud seaduse nr 44-FZ artikli 93 3. osas.

5. Ostu kooskõlastamine kontrollorganiga

Kui konkureerivat hanget ei toimu ja sõlmite lepingu ühe tarnijaga, leppige tehing kokku kontrollorganiga. Leppige igal juhul kokku leping ühe tarnijaga ebaõnnestunud suletud hanke tulemuste põhjal. Samuti tuleb avatud hanke tulemuste põhjal alati tehing kokku leppida ühe tarnijaga, välja arvatud kolm erandit:

autonoomne asutus viib läbi hankeid seaduse nr 44-FZ artikli 15 4. osa alusel;
juriidiline isik viib läbi hanke seaduse nr 44-FZ artikli 15 5. osa alusel;
Hinnapäringut ei toimunud.

Elektroonilise hanke tulemustel põhinevaid lepinguid üksikute tarnijatega kokku leppima ei pea. (seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osa punktid 24–25.3)

6. Teate avaldamine

Ühelt tarnijalt ostes avaldage ühtses infosüsteemis teade. Kohustus on ette nähtud ainult seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osa punktide 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 kohaste tehingute puhul. Muul põhjusel ostmisel teadet avaldama ei pea.
Teatises on märgitud kohustuslik teave:

Kliendi info	Nimi, asukoht, postiaadress. Telefoninumber ja e-mail. Vastutav ametnik
Lepingu tingimused	Hankeobjekti nimetus ja kirjeldus. Kauba kogus ja tarnekoht (kauba ostmisel). Koht, kus vastaspool töid teeb või teenuseid osutab (töö või teenuste ostmisel). Ajavahemik, mille jooksul vastaspool on kohustatud kauba tarnima või töö lõpetama, või teenuste ajakava. Lepingu hind. Finantseerimise allikas
Piirangud	Ostupiirangud ainult SMP ja SONO vahel
Lepingu tagatis	Lepingu täitmise tagatise suurus. Järjekord, milles vastaspool tagatist esitab. Tagatisnõuded. Kui lepingu tagatis on esitatud, lisage teatesse teave
Pangandustoetus	Kirjutage lepingule teave pangatoe kohta või märkige, et pangatuge ei pakuta

Teate tuleb ühtsesse infosüsteemi sisestada vähemalt viis kalendripäeva enne lepingu sõlmimise kuupäeva. Riigisaladusega ostmisel ei ole vaja teadet avaldada. Seaduses nr 44-FZ ei ole sätestatud nõuet avaldada ühe tarnijaga lepingu projekt koos teatega. (seaduse nr 44-FZ artikli 42 punktid 1, 2, 4, 8 ja artikli 93 2. osa)
Kui rikute teate avaldamise tähtaega ühe tööpäeva võrra, maksab lepinguline teenindaja trahvi 3000 rubla, organisatsioon - 10 000 rubla. Üle ühe tööpäeva kestva rikkumise korral on trahv ametnikule 15 000 rubla, organisatsioonile - 50 000 rubla. Teate avaldamise korra rikkumisel on trahv samuti 15 000 ja 50 000 rubla. Karistus on sätestatud haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 punktides 1.2-1.4. Lisaks võivad vastutavad töötlejad trahvida lepingu sõlmimise tähtaegade rikkumise eest.

7. Lepingu sõlmimine

Sõlmige toidutarnijaga leping õigeaegselt vastavalt graafikule. Seejuures järgige tabelis toodud piiranguid.

Toimub	Lepingu sõlmimise tähtaeg
	Mitte varem kui viis kalendripäeva teate avaldamise päevast arvates
Elektrooniline hange ebaõnnestus	Mitte varem kui 10 kalendripäeva alates elektrooniliste pakkumiste või enampakkumiste lõppprotokolli ühtses infosüsteemis avaldamise päevast. Hinnapakkumiste küsimisel ja ettepanekute tegemisel on tähtajaks seitse kalendripäeva
Sai föderaalse monopolivastase teenistuse heakskiidu tehingu tegemiseks tarnijaga, mis põhineb ebaõnnestunud suletud hanke või avatud paberhanke tulemustel	Hiljemalt 20 kalendripäeva pärast heakskiidu saamist
Avatud paberostu ei toimunud ja tehingut tarnijaga kokku leppima ei pea (v.a hinnapakkumise küsimine)	Hiljemalt 20 kalendripäeva arvates nurjunud hankelepingu protokolli avaldamise päevast
Hinnapakkumiste taotlus ebaõnnestus	Mitte varem kui seitse kalendripäeva alates taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamisest ja hiljemalt 20 kalendripäeva alates käesoleva protokolli allkirjastamise kuupäevast.

Tähtajad on loetletud seaduse nr 44-FZ artikli 83.2 10. osas, 1. osa lõigetes 24–25.3, artikli 93 2. osas.
Kui sõlmite lepingu tingimusi rikkudes, maksab vastutav töötaja trahvi 50 000 rubla. haldusseadustiku artikli 7.32 3. osa alusel.

8. FAS-i teavitamine

Kui olete seaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osa punktide 6, 9, 34 või 50 alusel lepingu sõlminud ühe tarnijaga, teavitage sellest hankekontrolli asutust. Selleks saatke teatis ühele organisatsioonidest:

FAS - hankimiseks föderaalsete vajaduste jaoks;
riigikaitseliste hangete valdkonna kontrollorgan - riigikaitselise tellimuse raames tehtavateks hangeteks;
Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, mis kontrollib hankeid - piirkondlike vajaduste jaoks hangete jaoks;
hankeid kontrolliv kohaliku omavalitsuse organ - munitsipaalvajadusteks ostmisel.

Lisage teatisele lepingu koopia ja selle sõlmimise põhjendus. Dokumendid saata kontrollorganile hiljemalt ühe tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. Sellised eeskirjad on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 93 2. osas.
Kui te ei saada dokumente kontrolleritele õigeaegselt, määratakse lepingulise teenindaja töötajale trahv 15 000 rubla ja organisatsioonile - 100 000 rubla. haldusseadustiku artikli 19.7.2 1. osa alusel.

Normatiivne alus

kaevandustooted;
toit ja joogid;
riie;
paber;
ravimid;
arvutiseadmed;
ehitustööd jne.

Erandid reeglitest

Eritingimused

Peterburi õigusportaal

Riigihanke tingimused artikli 44-FZ alusel

Hanked 44-FZ alusel reguleeritud 30. peatükiga.

Mis tahes liiki hangete läbiviimisel on kliendil õigus

1) kasutada tarnijate tuvastamiseks konkurentsimeetodeid;

2) teatud tingimustel ostma ühelt tarnijalt.

Konkurentsimeetodid hõlmavad igat tüüpi oksjoneid, laialt levinud pakkumisi ja lihtsustatud vorme, nagu hinnapakkumise taotlused ja pakkumistaotlused.

Konkursi all mõistetakse hankemenetlust, mille käigus võidab hankes osalejatest see, kes pakkus optimaalseimad tingimused lepingu täitmiseks.

Enampakkumisel võidab madalaima lepinguhinna pakkunud hankes osaleja.

Hinnapäring on menetlus, mille käigus hankeobjekti puudutav teave saab teatavaks piiramatule hulgale inimestele, postitades teate ja lepingu projekti ametlikule veebisaidile Internetis. Antud hankeviisi puhul selgitatakse võitja välja madalaima lepinguhinna pakkumise tingimus.

Pakkumise päring on tarnija tuvastamise meetod, mis sarnaneb hinnapakkumise päringuga, kuid võitjaks osutub parima pakkumise teinud pakkuja. Hanked 44-FZ alusel ettepanekute taotlemise meetodit on kirjeldatud artiklis 83. Seda meetodit saab kasutada ainult teatud juhtudel, näiteks spordivarustuse ja -varustuse ostmine, konkreetsele patsiendile ravimite ostmine vastavalt meditsiinilistele näidustustele, patsiendi ravi välismaal. , jne.

Hanked 44-FZ aluselÜhelt tarnijalt ostmise meetodit reguleerib föderaalseaduse artikkel 93. Siin on lai nimekiri tingimustest, mille korral selline ostmine on võimalik. Kõige sagedamini kasutatakse seda meetodit hankemenetluste läbiviimisel, mille osalejad on looduslike monopolide subjektid, vee- ja soojusvarustuse, kanalisatsiooni, gaasivarustuse (välja arvatud vedelgaasi müük) teenuseid osutavad organisatsioonid, samuti juhtudel, kui ostusumma ei ületa 100 tuhat rubla . Lepingu sõlmimine ühe tarnijaga on võimalik ka juhtudel, kui konkursimenetlusi ei ole toimunud (samas on teatud piirangud).

Elektroonilisel platvormil peetav pakkumine on kõige populaarsem viis tarnija määramiseks lepingusüsteemis olevate suhete raames. 2016. aastal pärines 3 miljonist tellimusest 58% elektrooniliselt oksjonilt, mille partiide koguhind oli veidi üle 3,8 triljoni rubla. Mõelgem, millistel juhtudel on kliendil kohustus ja õigus korraldada elektroonilisi oksjoneid, millises järjekorras kehtiv oksjoninimekiri kinnitati ning milliseid kaupu, töid ja teenuseid see sisaldab.

Normatiivne alus

2. osa art. 48 44-FZ kehtestab avatud pakkumise korraldamise prioriteedi võrreldes muude tarnija määramise meetoditega. Kõikidel juhtudel sooritab klient ostud avatud pakkumise teel, välja arvatud juhtudel, mis on sätestatud muu hulgas Art. 59, milles selgitatakse elektroonilise oksjoni (EA) menetluse sisu.

Kohustus osta teatud kaupu ja töid ainult EA-l on sätestatud artikli 2. osas. 59. Nimekiri on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. aasta korraldusega nr 471-r ja selle võib täiendavalt koostada ka Vene Föderatsiooni subjekt.

Lisaks korralduses märgitud juhtudele on Art. 3. osa. Seaduse § 59 sisaldab sätteid kliendi õiguse kohta esitada tellimus elektrooniliselt ka siis, kui vajalikku kaupa nimekirjas ei ole.

Ostude loend oksjonimeetodi järgi vastavalt 44-FZ-le

Elektroonilise menetluse läbiviimise kohustus kehtestatakse muu hulgas järgmistele objektidele:

põllumajanduskaubad ja -teenused;
kaevandustooted;
toit ja joogid;
riie;
paber;
ravimid;
arvutiseadmed;
ehitustööd jne.

Valitsuse koostatud nimekiri on üsna ulatuslik ja sisaldab enam kui 50 OKPD2 klassi. Oksjonikaupade täielik loetelu 44-FZ all on esitatud ülalmainitud valitsuse määruses.

Erandid reeglitest

Kliendil on õigus EA-d mitte läbi viia, isegi kui tellimuse objekt on ülaltoodud loetelus järgmistel juhtudel.

1. Võimalusel viia läbi kaheetapiline või piiratud osalusega võistlus.

Milliseid hankemeetodeid vastavalt 44-FZ seadusele tuleks nende planeerimisel valida?

Näiteks: toidukaubad (OKPD2-10) on nimekirjas, kuid vastavalt 02.04.2015 otsuse nr 99 lisa nr 2 punktile 6 on piiratud osalusega konkurss võimalik läbi viia haridus- ja muudele organisatsioonidele ostetud toiduainete tarnimine NMCC-ga üle 500 000 rubla.

2. Toidukaupade ja jookide ostmisel, mis ostetakse lastele õppe- ja meelelahutusasutustele, meditsiiniorganisatsioonidele, sotsiaalasutustele, laste huvitegevusega tegelevatele organisatsioonidele.

3. Lasteriiete ostmisel.

4. Eriti ohtlike, tehniliselt keerukate ja ainulaadsete objektide, samuti föderaalse, piirkondliku või omavalitsustevahelise, kohaliku tähtsusega maanteede tehisteede rajatiste ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalremonditööde tegemisel. Kuigi ehitustööd (OKPD2-43) on nimekirjas, on tellijal õigus korraldada avatud või piiratud osavõtuga konkurss, olenevalt NMCC suurusest nende eritööde jaoks.

5. Toitlustamise teenuste osutamisel ja rituaalsete ürituste (pulmad, banketid lapse sünni puhul, tähtpäev) teenindamisel.

6. Valimistel ja rahvahääletusel hääletamiseks mõeldud meene- ja kinkesedelite ostmisel.

7. Elamukinnisvara vahetusteenuse ostmisel.

Eritingimused

Kliendil on õigus osta oksjoninimekirja kantud objekte muul viisil järgmistel juhtudel:

NMCC puhul, mis ei ületa 500 000 rubla - hinnapakkumise taotlus (või vastavalt artiklitele 75, 76, olenemata NMCC suurusest välisriigi territooriumil või arstiabi osutamiseks);
tellides ühelt tarnijalt vastavalt Art. 93. Näiteks NMCC-ga, mis ei ületa 100 000 rubla;
ettepanekute päringu läbiviimisel vastavalt Art. 83. Näiteks kui korduv EA tunnistatakse kehtetuks.

Enampakkumise nimekiri on suuremal määral avatud pakkumismenetluse piiranguks, mitte enampakkumise läbiviimise tingimuseks.

Vastutus hankeviisi valiku eest

Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.29 näeb ette vastutuse tarnija määramise meetodi valikul ebaõige otsuse tegemise eest kuni 50 000 rubla suuruse haldustrahvi määramise näol.

Peterburi õigusportaal

Kes saavad osalejaks

Täna reguleerib kõiki valitsuse tellimuste esitamisega seotud küsimusi lepingusüsteemi seadus - 44-FZ.

Riikliku tellimuse esitamisel võib osaleda iga juriidiline isik või üksikettevõtja. Ainult need, kes on registreeritud avameretsoonides, ei tohi osta. Nende tsoonide loetelu ajakohastab rahandusministeerium regulaarselt. 2018. aasta alguses hõlmas see loend 42 osariiki.

Vaatame lähemalt, millised on kliendile lepingusüsteemis tellimuse vormistamise võimalused ja millest ta saab osa võtta.

44 föderaalseaduse alusel tellimuste esitamise meetodid

Saadaval eelarveasutustele:

konkurentsivõimeline (näiteks konkurents);
mittekonkurentsivõimeline (näiteks ostmine ühelt tarnijalt);
pult (elektrooniline oksjon);
piiratud ringile (kinnine võistlus)

tarnija tuvastamise kord.

Kõik need võitja valimise meetodid võeti tellimuste esitamise seadusega nr 94-FZ kasutusele rohkem kui 12 aastat tagasi. Praegu on neid aga kohandatud 44-FZ-ga.

Sellise diagrammiga saab kujutada kõiki riigitellimuse esitamise võimalusi (tuntud ka kui tarnija valimise meetodid).

Esineja valimise mittekonkureeriv meetod

Ülaltoodud tellimuse esitamise meetoditest on ainult ühelt tarnijalt ostmine mittekonkureeriv meetod töövõtja valimisel. Seadus 94-FZ lubas seda 37 juhul. 2018. aasta alguses kehtinud reeglite järgi on selliseid juhtumeid 54.

Ühe tarnija teenuseid kasutatakse kaupade ja teenuste ostmisel loomulike monopolide subjektidelt, teoste ostmisel kunstiteoste autoritelt või autoriõiguste omanikelt ning lepingute sõlmimisel valitsuse või presidendi korraldusel. Täielik nimekiri on esitatud artiklis. Seaduse 44-FZ artikkel 93.

Ühelt tarnijalt ostmine nõuab konkurentsimeetoditega võrreldes vähem organisatsioonilisi, aja- ja materjalikulusid. Seetõttu tagavad reguleerivad asutused, et kliendid seda võimalust ei kuritarvitaks.

Võistlevad viisid esineja valimiseks

Kõige levinum konkurentsipõhise hankemeetod on elektrooniline oksjon. Seda tüüpi valik on kaug (teostatakse elektroonilistel platvormidel), ei ole piiratud hinnaga ja toimub vastavalt artiklile. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 59. See on kohustuslik, kui riigi vajadusteks ostetakse Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. a määruses nr 471-r loetletud teenuseid, töid või kaupu. Nende hulgas:

toit ja joogid;
tubakatooted;
tekstiil ja rõivad;
nahk ja nahktooted;
puit ja sellest valmistatud tooted (va mööbel);
paber ja sellest valmistatud tooted;
naftatooted;
kivisüsi;
keemiatooted ja ained.

Tellimust on võimalik esitada ka konkursi teel. See on veel üks konkureeriv meetod tarnija valimisel. See võib olla avatud või piiratud osalemine või kaheetapiline.

Hankemeetodi valimine vastavalt 44-FZ-le

Kõige levinumat neist võib pidada avalikuks konkursiks. Tänapäeval on kohustuslik kehtestada dokumentatsioonis taotluse tagamise nõue. Seda tuleb aktsepteerida nii pangagarantii kui ka reaalse sularaha vormis. Lisaks erinevad need võrreldes 94-FZ-ga:

taotluste esitamise minimaalsed tähtajad (mitte kolmkümmend päeva, vaid kakskümmend);
tähtajad, mille jooksul on võimalik ettepanekute vastuvõtmise tähtaega pikendada (vähemalt 20 päeva asemel vähemalt 10 päeva);
lepingu sõlmimise kord, kui on esitatud või jääb alles üks avaldus (vajalik kooskõlastus).

Hinnapäringu tegemisel on oluliseks punktiks esialgne maksimaalne lepinguhind (IMCP). Kui see ületab pool miljonit rubla, on kliendil keelatud seda meetodit kasutades tarnijat valida. Seda reeglit võivad rikkuda vaid kliendid, kes töötavad välisriigis.

Mis puudutab hinnapakkumiste küsimist, siis pärast 44-FZ jõustumist oli kliendil võimalus teates muudatusi teha. Peamine piirang on see, et need kohandused ei tohiks olla seotud hankeobjektiga. Lisaks peetakse pakkumiste avamist nüüd avalikult.

Näitame diagrammil selgelt iga esineja valimise võimaluse funktsioone.

Föderaalseaduses nr 223 ei ole nii ranget raamistikku nagu näiteks föderaalseadusel nr 44. Organisatsioon saab paljud hanketegevusega seotud küsimused määrata iseseisvalt vastavates eeskirjades, mis igal kliendil peaksid olema (postitatud veebisaidile www.zakupki.gov.ru). Sealhulgas kauplemismeetodid. Föderaalseaduse nr 223 artikli 3 3. osas on aga määratletud hankeliigid, mis seal kindlasti peavad olema – need on oksjonid ja konkursid.

Kohustuslikud hankemeetodid vastavalt artiklile 223-FZ

Niisiis on föderaalseaduse nr 223 nõuete kohaselt ainult kaks kohustuslikku hankemeetodit - oksjon ja konkurss. Nende rakendamise nõuded seab tellija iseseisvalt hanketegevuse määrustikus. Need ei tohi aga olla vastuolus seadusesätetega. Eelkõige föderaalseaduse nr 223 artikli 3 2. osas määratletud tähtaegade valdkonnas, milles on selgelt sätestatud, et teate veebisaidil avaldamise kuupäevast kuni 2007. aasta lõpuni peab mööduma vähemalt 20 päeva. avalduste vastuvõtmine.

Kohustuslike meetoditega on seotud üks huvitav punkt. Klient on seaduse järgi kohustatud lisama vastavasse sätte tema kohta teavet, kuid ta otsustab, kas ta kasutab seda või teist meetodit või mitte. Nagu ka sellel, millisel platvormil elektroonilisi oksjoneid läbi viia, mis vormis konkurss korraldada – kas tava- või elektrooniline.

Muud hankemeetodid vastavalt föderaalseadusele nr 223

Föderaalseadusega nr 223 töötavate tarnijate/töövõtjate/täitjate raskus seisneb selles, et lisaks kohustuslikele hankemeetoditele on kliendil õigus lisada sätte ka muid. Seetõttu tuleb enne ühele või teisele pakkumisele avalduse esitamist kindlasti tutvuda konkreetse tellija poolt sellele kehtestatud nõuetega - alates esitamisvormist kuni dokumentide koosseisuni.

Erinevate hankemeetodite hulgas on endiselt selliseid, mida kliendid kasutavad ja kirjeldavad oma määrustes kõige sagedamini.

Hinnapäring. Nõuded taotlustele ja protseduuridele on reeglina kehtestatud sarnased föderaalseaduses nr 44 määratletutega; jalgratast uuesti leiutada tahavad vähesed. Klientide seas on aga neid, kes mõtlevad välja oma reeglid. Näiteks esitavad nad elektroonilisi hinnapäringuid. Sel juhul ei esitata taotlus mitte selle hankemeetodi puhul tavapärasel pabervormil, vaid elektroonilise allkirjaga kinnitatud dokumendina kliendi poolt eelnevalt valitud saidile.
See võib osalejatele tekitada teatud raskusi, millest peamine on vajadus registreeruda. Lõppude lõpuks võtab see teatud aja ja sageli venib protsess mitu päeva. Nõuanne kõike ette teha sel juhul ei tööta. Kuna föderaalseaduse nr 223 alusel saab hankeid läbi viia palju kommertsplatvorme.

Ettepanekute küsimine. Paljude klientide ettepanekute taotlemise reeglid on sarnased föderaalseadusega nr 44 kehtestatud reeglitega. Kuid nagu eelmisel juhul, eelistavad mõned loobuda paberdokumentide haldamisest ja minna täielikult üle elektroonilisele.

Küsi hindu.

Föderaalseaduse nr 44 ja föderaalseaduse nr 223 võrdlevad omadused

Teine föderaalseaduse nr 223 alusel töötavate klientide seas sageli esinev hankemeetod. Reeglina on see "lihtne" ost, millel on mitte liiga kõrge alghind ja minimaalsed nõuded rakendusele.

Võistluslikud läbirääkimised. See hankemeetod peidab enamasti üsna laia nõuete loetelu nii osalejatele kui ka tarnitavatele kaupadele/tehtud töödele/teenustele.

Föderaalseaduse nr 223 alusel on raske iseloomustada üht või teist vabatahtlikku hankemeetodit. Iga ametikohal töötav klient kehtestab ju oma korra ja nõuded, millega tuleb enne avalduse esitamist tutvuda. Eespool loetletud 4 meetodit ei ole kõik riigihangete portaalis (www.zakupki.gov.ru) ja elektroonilistel platvormidel leitavad.

Mittekonkureerivad hankemeetodid

Hanketegevust käsitlevates määrustes on tellijal õigus pakkuda mitte ainult konkureerivaid, vaid ka konkurentsiväliseid hankeviise. Kõige tavalisem neist on ostmine ühelt tarnijalt. Siiski on ka teisi – otsehanked, mittekonkureerivad hanked jne.

Nende regulatsioonid, nagu ka konkureerivate hangete puhul, määrab tellija iseseisvalt. Seetõttu ei kehti siin föderaalseaduses nr 44 määratletud tavapärane piirmäär "mitte rohkem kui 100 tuhat rubla".

Normatiivne alus

Lisaks korralduses märgitud juhtudele on Art. 3. osa. Seaduse § 59 sisaldab sätteid kliendi õiguse kohta esitada tellimus elektrooniliselt ka siis, kui vajalikku kaupa nimekirjas ei ole.

Ostude loend oksjonimeetodi järgi vastavalt 44-FZ-le

Elektroonilise menetluse läbiviimise kohustus kehtestatakse muu hulgas järgmistele objektidele:

põllumajanduskaubad ja -teenused;
kaevandustooted;
toit ja joogid;
riie;
paber;
ravimid;
arvutiseadmed;
ehitustööd jne.

Valitsuse koostatud nimekiri on üsna ulatuslik ja sisaldab enam kui 50 OKPD2 klassi. Oksjonikaupade täielik loetelu 44-FZ all on esitatud ülalmainitud valitsuse määruses.

Erandid reeglitest

Kliendil on õigus EA-d mitte läbi viia, isegi kui tellimuse objekt on ülaltoodud loetelus järgmistel juhtudel.

Hankemeetodid vastavalt 44 föderaalseadusele

Võimalusel viia läbi kaheetapiline või piiratud osalusega võistlus.

2. Toidukaupade ja jookide ostmisel, mis ostetakse lastele õppe- ja meelelahutusasutustele, meditsiiniorganisatsioonidele, sotsiaalasutustele, laste huvitegevusega tegelevatele organisatsioonidele.

3. Lasteriiete ostmisel.

5. Toitlustamise teenuste osutamisel ja rituaalsete ürituste (pulmad, banketid lapse sünni puhul, tähtpäev) teenindamisel.

6. Valimistel ja rahvahääletusel hääletamiseks mõeldud meene- ja kinkesedelite ostmisel.

7. Elamukinnisvara vahetusteenuse ostmisel.

Eritingimused

Kliendil on õigus osta oksjoninimekirja kantud objekte muul viisil järgmistel juhtudel:

NMCC puhul, mis ei ületa 500 000 rubla - hinnapakkumise taotlus (või vastavalt artiklitele 75, 76, olenemata NMCC suurusest välisriigi territooriumil või arstiabi osutamiseks);
tellides ühelt tarnijalt vastavalt Art. 93. Näiteks NMCC-ga, mis ei ületa 100 000 rubla;
ettepanekute päringu läbiviimisel vastavalt Art. 83. Näiteks kui korduv EA tunnistatakse kehtetuks.

Enampakkumise nimekiri on suuremal määral avatud pakkumismenetluse piiranguks, mitte enampakkumise läbiviimise tingimuseks.

Vastutus hankeviisi valiku eest

Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.29 näeb ette vastutuse tarnija määramise meetodi valikul ebaõige otsuse tegemise eest kuni 50 000 rubla suuruse haldustrahvi määramise näol.

Peterburi õigusportaal

Hiljuti jõustunud föderaalseadus nr 44 on toonud riigi hangete süsteemi palju uut. Üks olulisemaid uuendusi oli paljude uute hankemeetodite kasutuselevõtt, mis 44-FZ kohaselt on erinevate andmete alusel legitiimsed ja õigustatud.

Peamised hankemeetodid 44-FZ alusel

Kasutades ametlikku terminoloogiat, võime öelda, et kõik hanked on nüüd jagatud konkureerivateks ja mittekonkureerivateks sortideks.

Konkursiväline hange – hange, mis tehakse ühelt töövõtjalt, ilma konkursimenetlusteta. Seadusandliku normi kohaselt on klientidel õigus teostada hanketoiminguid sarnases lihtsustatud vormis, kui:

me räägime lepingust kuni 100 tuhat rubla ja rahasummast mitte rohkem kui 5% aastaeelarvest;
haridusorganisatsioonidega sõlmitakse lepingud mitte rohkem kui 400 tuhande rubla eest;
eelmine mittekonkureeriv pakkumismenetlus tunnistati kehtetuks.

Seda skeemi kasutatakse sageli kontoritarvete, kontoriseadmete, arvutite ja nende komponentide ning mõnda muud tüüpi toodete ja teenuste ostmiseks.

Kuigi 44 föderaalseaduse alusel on konkureerivate hangete vorme üsna palju. Nende hulgas:

avatud konkursid;
piiratud osalusega võistlused;
mitmeetapilised võistlused;
võistluste suletud vormid;
piiratud osalusega kinnised võistlused;
elektroonilised oksjonid;
suletud oksjonid;
ettepanekud;
hinnapakkumiste päringud.

Absoluutselt kõik need protseduurid viiakse läbi konkurentsi põhimõtetel ja esitavad tarnijatele mitmeid nõudeid. Osalemiseks sobivat pakkumist otsides peaksite pöörama tähelepanu mitmele parameetrile:

nõuete loetelu, millele kauba/teenuste tarnija peab vastama, sealhulgas kvalifikatsiooninõuded;
nõuded ostetud toodete või tööde tehnilistele ja kvaliteediomadustele;
mängitava lepingu tingimused (tarnekuupäevad, makse kord ja tingimused, vääramatu jõud, mõlema poole vastutus jne);
konkureerivate taotluste hindamise ja konkursi/oksjoni võitja valimise kriteeriumid.

Kuidas võita pakkumine mis tahes hankemeetodi jaoks lepingu 44-FZ alusel?

Kõik see on vaid jäämäe tipp, mida föderaalseaduse 44 alusel nimetatakse hangetes osalemiseks. Tegelikult sisaldab iga pakkumise vorm palju peensusi ja nüansse, ainult neid oma kogemustest õppides ja uurides on teil väike võimalus juhtide seas püsida. Mida on vaja, et hanke rahulikult ja enesekindlalt võita?

Esiteks nõuab see usaldusväärset professionaalset tuge. Üks võimalus on luua oma meeskonda eraldi üksus, kuhu kuuluvad kõrgelt kvalifitseeritud praktiseerivad juristid, hanke- ja hankespetsialistid, turundajad, analüütikud, krediidispetsialistid ja paljud teised. Kuid isegi sel juhul täheldatakse töö ebatasasust, kuni kõik need inimesed hakkavad mõtlema ja töötama ühe meeskonnana. Rääkimata sellest, kui kosmiline saab olema organisatsiooni uue struktuuriüksuse moodustamiseks kuluv eelarve. Ja seda kõike selleks, et võita suur leping ja pakkuda ettevõttele tööd mitmeks aastaks, samal ajal kui vastloodud osakond jääb tööta.

Kas see valik ei tundu teile kasulik? Sel juhul on BiCo Grupi spetsialistid valmis pakkuma sama asja, kuid mitu suurusjärku soodsamalt ja üürile! Praegu saate meilt tellida selliseid teenuseid nagu:

sobivaima pakkumise otsimine, mis võimaldab osalejal konkurentide suhtes soodsalt esineda;
igakülgne toetus konkursil või oksjonil osalemiseks;
abi alternatiivse tagatisvormi koostamisel lepingu taotlemiseks ja täitmiseks;
õigusabi kõigis valdkondades.

Esitage teenusesoov ja võib-olla sõlmite homme suurkliendiga uue ja kalli lepingu!

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat märkimata - sait on keelatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 1259

Valitsuse kliendid teevad 15% kõigist ostudest sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt.

Mida 44-FZ reguleerib?

Hangete planeerimine, järelevalve ja audit.
Tarnijate valik.
Lepingute sõlmimine ja nende täitmine.
Hangete kontroll.

Mida 44-FZ ei reguleeri?

Teenuste hankimine rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt.
Kohtunike, ametnike, kohtus osalejate ja teiste isikute riikliku kaitse teenuste hankimine.
Väärismetallide ja vääriskivide ostmine riigifondi täiendamiseks.
2018. aasta jalgpalli maailmameistrivõistluste ja 2017. aasta FIFA konföderatsioonide karikavõistluste rajatiste ja infosüsteemide toetamisega seotud hanked.
Tasuta õigusabi või kaitse ostmine kohtus.
Valimiskomisjonide hankimine valimisteks ja rahvahääletusteks.
Hankes osalemise eest tasumine.

Kes võtab seaduse 44-FZ alusel vastu õigusakte?

Vene Föderatsiooni president;
Vene Föderatsiooni valitsus;
föderaalsed täitevvõimud;
Rosatom;
Roskosmos;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutused.

44-FZ põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse, tsiviil- ja eelarveseadustiku sätetel

Lepingusüsteemi põhimõtted

Olulised definitsioonid

Riigi klient on organisatsioon, mis vajab kaupu ja teenuseid ning maksab ostu eest. Näiteks haiglad, koolid, ülikoolid, teadusinstituudid,

Pakkuja- juriidiline või füüsiline isik, sealhulgas üksikettevõtja, kes osaleb hankes ning tarnib kaupu ja teenuseid.

Zakupki.gov.ru— ühtse infosüsteemi (UIS) veebisait, kus kliendid avaldavad oste ja aruandeid. EIS sisaldab kõigi sõlmitud lepingute, hoolimatute tarnijate, klientide vastu suunatud kaebuste ja muu olulise teabe registreid.

Lepingu alghind (IMC)— kauba kohaletoimetamise kulu, mille määrab klient. NMC peab olema põhjendatud. Tarnijad ei saa pakkuda NMC-st kõrgemat hinda.

Elektrooniline turg— veebisait, kus kliendid sooritavad oste, tarnijad esitavad ostudes osalemise avaldusi ja korraldatakse elektroonilisi oksjoneid.

Spetsiaalne elektrooniline platvorm— turvaliste sidekanalite kaudu juurdepääsetav veebisait, kus sooritatakse suletud oste.

Osalemisavaldus- need on dokumendid ja teave, mille tarnija esitab hankel osalemiseks kirjalikus või elektroonilises vormis.

Ühtne infosüsteem (UIS)

Hetkel sisaldab

Teave ostude kohta, võimalus neid otsida,
Lepingu mallid,
Standardireeglid
Teave kaupade turuhindade kohta,
Hankeplaanid, graafikud,
Täidetud lepingute aruandlus,
Korjamatute tarnijate register.
Hangetes osalejate ühtne registreerimine ja register.
Kaupade, tööde ja teenuste ühtne kataloog.
Hanke avaldamine RF PP nr 615 all (kapitaalremont).

Saabub 2020. aastal

Süsteem hankes osalejate toimingute registreerimiseks ühtses infosüsteemis ja 8 föderaalses ETP-s.

Juurdepääs EIS-i teabele on tasuta. Kui teave sama ostu, kliendi, lepingu vms kohta. UIS-is ja teises allikas on erinev, siis on prioriteet UIS-is olev teave.

EDI organisatsioon

Tarnijad saavad taotleda hankes osalemist elektroonilistel kauplemisplatvormidel. Valitsuse määratud juhtudel võib ühtset infosüsteemi läbida ka elektrooniline dokumendivoog. Kõik dokumendid allkirjastatakse elektrooniliselt:

Kliendid saavad föderaalkassast tasuta elektroonilise allkirja. Nad töötavad sellega EIS-is ja ETP-s.
Tarnijad nõuavad e-hankes osalemiseks allkirja. Alates 1. juulist 2018 kasutab süsteem riigihangetel kvalifitseeritud allkirju. Tarnijad võivad saada allkirja akrediteeritud sertifitseerimisasutuselt.

Rahvusrežiim

Riiklik kord kehtestati selleks, et anda eeliseid Venemaa ja teistest Euraasia Majandusühenduse liikmesriikidest pärit kaupade tarnijatele. Loe tema kohta lähemalt siit.

Hankemeetodid

Sõltuvalt sissetulekuallikast saavad valitsuse kliendid teha oste nii 44-FZ kui ka 223-FZ all. 44-FZ kohaselt, kui organisatsioon kulutab eelarveraha. Vastavalt 223-FZ-le, kui see kulutab oma raha ja tal on hankesäte.

Planeerimine

Hankeplaanid*	Kavad
See on ajakavade aluseks.	Te ei saa sooritada ostu, mis pole graafikus sisaldunud.
Identifitseerimiskood, sihtmärk, objekt/objektid, rahalise toetuse maht, Rakendamise tähtajad Põhjendus Teave tehnoloogilise keerukuse kohta, mis piirab tarnija valikut, Kas hanke avalik arutelu on vajalik? See on vajalik, kui ost on suurem kui 1 miljard rubla.	Iga ostu kirjeldus sisaldab: Nimi, number, nõuded kaupadele ja osalejatele, Ostumeetod iga lepingu NMC, Täiendavad nõuded hankes osalejatele, kui neid on, tagatise suurus lepingu taotlemise ja täitmise eest, hanke väljakuulutamise kuu ja aasta, Teave lepingu pangatoe kohta, Hangete hindamiskriteeriumide rakendamine jne.
Moodustati 3 aastat. See on föderaaleelarve seaduse kehtivusaeg.	Moodustati majandusaastaks.
Plaane saab muuta. Jõustuma 10 tööpäeva jooksul peale eelarve kinnitamist. Need avaldatakse ühtses infosüsteemis, nende veebisaitidel ja trükiväljaannetes 3 tööpäeva jooksul pärast kinnitamist, kui need ei ole riigisaladus.	Jõustuma 10 tööpäeva jooksul peale eelarve kinnitamist. Need avaldatakse ühtses infosüsteemis 3 tööpäeva jooksul pärast kinnitamist, kui need ei kujuta endast riigisaladust.
Plaan peab iga ostu objekti põhjendama vastavalt standardkuludele.	NMC peab olema ajakavas põhjendatud. Samuti arvestavad kliendid erineval viisil hankekvoote ning peavad tegema 15% kõikidest ostudest väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega organisatsioonidelt.

* Alates 1. oktoobrist 2019 planeerivad kliendid oste ainult 3-aastaste graafikute järgi, ostuplaanid tühistatakse. Kuni 2019. aasta lõpuni on veel vaja koostada hankeplaan ja ajakava.

Kontrolli käigus või tarnija kaebuse alusel võib FAS tunnistada ostu alusetuks. Seejärel seda kohandatakse või tühistatakse. Kurjategijad võetakse haldusvastutusele.

Kõik valitsuse ostud on reguleeritud. Kaupade ja teenuste kogus, hind, omadused on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalsete ja kohalike õigusaktidega.

Hankemeetodid on mehhanism riigihankelepingu täitmiseks tarnija valimiseks. See valik on nii konkurentsivõimeline kui ka mittekonkureeriv. Mõelgem välja, kuidas need üksteisest erinevad ja kuidas õiget valida.

Hankemeetodid vastavalt seadusele 44-FZ

Esiteks vaatame hankemeetodeid 44-FZ all; tabelis on selgelt näidatud kõik võimalikud valikud.

Konkurentsivõimelised hankemeetodid vastavalt artiklile 44-FZ

Vaade	Alamliik	Kirjeldus	Võitja
Võistlus	Avatud	Nagu kõik teisedki võistlused, toimub see otseülekandena, hinnapiiranguid pole. Kõige tavalisem variant. Kõigile osalejatele esitatakse ühtsed nõuded. Adresseeritud määramatule inimeste ringile. Teade avaldatakse EIS-is.	See, kes pakub parimaid tingimusi.
	Piiratud osavõtuga	Kasutatakse keerukate ja uuenduslike kaupade ja teenuste tellimisel. Võitja läbib eelkvalifikatsiooni. Saajad on piiramatu ring inimesi, nõuded kõigile ühesugused.
	Kaheastmeline	Lisaks põhinõuetele võidakse lisada täiendavaid nõudeid. Võidab see, kes pakub teise etapi tulemuste põhjal parimad tingimused. Seda tehakse teadusuuringute, katsete, uuringute jms lepingu sõlmimiseks, samuti juhul, kui on vaja osalejatega arutada objekti omadusi. Adresseeritud määramatule inimeste ringile.
	Suletud	Need erinevad selle poolest, et pakkumine saadetakse piiratud arvule inimestele, kes vastavad teatud nõuetele. Seda kasutatakse riigisaladuse olemasolul või riigi raha vedamiseks või kohtunike ja kohtutäiturite juhtide ja teenindava personali otsimisel. Alates 01.07.2018 täienes nimekiri riigikaitse-, juhtimis- ja julgeolekuvaldkonna poliitikat koostavate ja ellu viivate föderaalsete täitevvõimuorganite ning neile alluvate riigiasutuste ostudega. asutused ja riiklikud ühtsed ettevõtted. Selliste asutuste, asutuste ja ettevõtete nimekiri on kinnitatud
	Piiratud osavõtuga suletud
	Suletud kaheastmeline
Elektroonilised hankemenetlused	Sarnane "paberile"	Sarnaselt "paber" protseduuridele. Kliendil on õigus seda meetodit kasutada alates 07.01.2018. Ja valitsuse kliendid hakkavad läbi viima elektroonilisi konkursimenetlusi alates 01.01.2019.
Oksjon	Ava elektrooniliselt	Kõige populaarsem protseduur. Võitja valimise kriteeriumiks on pakutud hind. Seda tehakse ilma summapiiranguteta. Sel juhul kehtestab valitsus nende ostude loetelu, mida klient on kohustatud enampakkumise vormis läbi viima. Käeshoitav . Praegu on neid kaheksa.	Madalaima pakkumise tegija alandava oksjoni puhul.
Oksjon	Suletud	Sellise oksjoni dokumentide hankimine võib olla tasuline. Tasu määrab klient ning sellekohane teave on märgitud ka protseduuris osalemise kutses. Valitsuse 12. juuli 2018 korraldusega nr 1447-r kinnitati kauplemiseks spetsiaalne kauplemisplatvorm - AST "GOZ".
Hinnapäring		Kasutatakse tingimusel, et NMCC on alla 500 000 rubla. See viiakse läbi hinnaga ümbrikute otse ülekandmisega kliendile. Osalejad on määramatu ring inimesi. Teade on EIS-is üles pandud.	See, kes pakub madalaimat hinda.
Elektrooniline hinnapäring		Riigikliendil on alates 07.01.2018 õigus teostada hinnapakkumiste küsimist elektrooniliselt ning alates 01.01.2019 on nad kohustatud seda tegema digitaalsel kujul. Elektroonilise hinnapakkumise valimise põhjused on sarnased paberkandjal. Veelgi enam, jooksval aastal ei tohiks paberite, elektrooniliste pakkumistaotluste või mõlema korraga ostetavate aastane maht kokku ületada 10% ega ületada sada miljonit rubla ().	See, kes pakub madalaimat hinda.
Ettepanekute küsimine		Kasutatakse patsientidele meditsiinilistel põhjustel ravimite, spordivarustuse ja olümpia- ja paraolümpiamängude varustuse ostmiseks, kui kordusvõistlus tunnistatakse kehtetuks. Osalejad on määramatu ring inimesi. Teade on EIS-is üles pandud. Ettepanekute esitamist nimetatakse ka minikonkursiks. See on ka ainus stsenaarium töövõtja valimiseks lepingu alusel, kus see on lubatud (võimalus muuta pakkumist, näiteks hinda, pärast ümbrike avamist). 14. augustil 2018 jõustus 3. augusti 2018 föderaalseadus nr 311-FZ. See muutis viisi, kuidas taotlusi taotluste esitamise protsessis arvesse võetakse. Kliendil keelati kehtestada oma kriteeriume ja see tunnustati artikli 2 osana. 32 ei kehti enam. 1. jaanuaril 2019 jõustus 29. juuli 2018 föderaalseadus nr 267-FZ. Ta lisas elektroonilisel kujul ettepanekute küsimise aluste loetelusse: eraisikute orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste eluruumide riigihanke. Sel juhul peavad need elamispinnad kuuluma eraisikule omandiõiguse alusel	See, kelle lõplik ettepanek kajastab kõige ideaalsemaid tingimusi.
Elektrooniline taotluste päring		Alates 2019. aasta juulist saavad riigikliendid teostada ning alates 01.01.2018 peaks toimuma lõplik üleminek võitja väljaselgitamise kaugmeetodile. See viiakse läbi pabertaotluses märgitud alustel. Samas saab pärast tunnustamist valida ka läbikukkunud konkursiga elektroonilise taotlustaotluse: elektrooniline oksjon nurjus artikli 4. osa kohaselt. 71 44-FZ; avatud konkurss, piiratud osalusega konkurss, kaheetapiline konkurss, mis peeti digitaalsel kujul, ebaõnnestus vastavalt art. 4. osale. Lepingusüsteemi seaduse 55.1.

Mittekonkureerivad hankemeetodid

On ainult üks alatüüp – ostmine ühelt tarnijalt. Sel juhul sõlmitakse leping ilma võitja valimise protseduuri läbi viimata, kooskõlas Art. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 93. Juhtumite nimekiri on suletud, 2019. aasta seisuga on aluseid 55.

Näited:

teenuste ostmine monopoolsetelt ettevõtetelt;
otselepingud;
hädaolukordadele reageerimine;
ravimite ostmine;
konkurentsimenetluste kehtetuks tunnistamine.

Tarnija määramise meetodid vastavalt standardile 223-FZ

Sel juhul on tellijal õigus eeskirjades kehtestada muud töövõtja valiku meetodid. Näited võivad olla (oksjoni tõstmine), mitme partiiga oksjonid ja muud. Samal ajal näeb klient ette kõik menetluse läbiviimise tingimused alates alustest kuni sündmuste arendamise võimalusteni selle ebaõnnestunuks tunnistamise korral.

Mis puudutab mittekonkureerivaid meetodeid, siis erinevalt 44-FZ-st pole loendit. Teatud tüüpi juriidilised isikud määravad selle meetodi iseseisvalt. Klient on piiratud ainult konkurentsikaitse eeskirjadega.